现今, 网络借贷平台依旧处于懵懂不清的状态之中。“究竟是办理互联网内容提供商许可证, 还是办理在线数据处理与交易处理业务许可证? 到底经由什么样的途径去办理? ”。

银监会等四部委联合出台了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》 , 也就是所谓的“《暂行办法》”, 随即, 网贷平台得知需办理“ICP许可证”, 这消息使其毫无准备。可是, 众多平台还在为怎样申请ICP许可证而犯愁时, 又传出监管层要求的并非ICP许可证, 而是EDI许可证。事实上, ICP许可证以及EDI许可证都归属于第二类增值电信业务, 其中, ICP许可证是对应信息服务业务里的互联网信息服务, 然而, EDI许可证是针对在线数据处理与交易处理业务。

人人聚财CEO许建文, 于接受《证券日报》记者采访之际表明, “当下业内针对P2P的证照问题, 存有广泛的认识偏差, 无论那是ICP许可证, 亦乃是EDI许可证, 统统都仅仅是在备案存管达成之后的流程性手续。当平台全然合规以后, 可以说金融办开具推荐函, 并且最终去办理ICP许可证或者EDI许可证, 这理应是自然而然就能达成的。”。

然而, 无论是申办ICP许可证, 还是申办EDI许可证, 多位平台负责人在接受采访之际都言明当下申请并非易事。所以, 诸多中介机构从中瞅见商机, 大力去开展代办业务。据悉, 申请办理EDI许可证, 除了基本的门槛之外, 还得向省级通信管理局递交11项材料。而某中介机构对本报记者讲, 要是经由他们来代办, 仅需提供简便的5项企业素材, 且保证百分百能拿到许可证。办证价格也持续攀升, 当前市场上代办的价格在3000元至万元之间各不相同。而在工信部网站，申请电信许可证都为免费。

然而, 却存在中介, 其对本报记者予以肯定说明, 称“搞不定”, “当下, 要是P2P平台以主 体身份去申请EDI许可证, 那绝对是办不下来的哩, 自去年11月22日往后, 就收紧。要是其他中介能够代办的话, 那在办理的这段期间, 肯定是要去更改网站内容的。”。

《暂行办法》说法不明确

业内对许可证解读有偏差

依据工信部在2015年12月所发布的《电信业务分类目录(2015年版)》, 增值电信业务涵盖两类, 第一类含有互联网数据中心业务、内容分发网络业务、国内互联网虚拟专用网业务以及互联网接入服务业务这四种业务, 第二类包含在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、呼叫中心业务以及信息服务等六种业务。

业内被到底该办ICP许可证还是EDI许可证弄得一头雾水, 其原因在于, 这两种许可证同属第二类增值电信业务, 其中, ICP许可证针对信息服务业务里的互联网信息服务, 而EDI许可证针对在线数据处理与交易处理业务。在《暂行办法》下达之初, 业内都觉得网贷平台需办理ICP证, 然而近期工信部官员接受媒体采访时称, 网贷机构要拿的并非ICP许可证, 而是在线数据与交易处理许可证。银监会、金融四十人会议上, 工信部前期做了相关解读, 然而, 这个月底, 工信部还会跟中国互联网金融协会再作进一步解读。

因此, 许建文称, 当下业内对于P2P的证照问题, 有着普遍的认识偏差, 不管是ICP许可证, 还是EDI许可证, 都只是备案存管完成之后的流程性事务。在平台完全合规后, 金融办开具推荐函, 进而最终办理ICP许可证或EDI许可证, 应该是自然而然的。在他看来, 办理ICP许可证或EDI许可证, 绝不是监管层的目的, 而是检验合规进程以及平台资质的方式。对于P2P平台来讲, 最为关键的依旧是业务要合规, 还要做到银行存管以及主管部门备案, 这些才是当下最为要紧的, 并且是付出较大成本以及时间才有可能解决的事务, 而许可证是上述条件达成之后的一个流程性事务, 只需要耐心等待监管层给出的进一步指导意见, 遵照着去办理就行。

目前已拥有双证的PPmoney万惠联合创始人胡新, 在接受《证券日报》记者采访时表示, 各大网贷机构需办理EDI许可证, 这也是网贷行业的“互联网”属性的要求, 网贷平台作为撮合式交易平台, 为投融资双方提供互联网信息服务, 并且涉及在线数据处理与交易处理, 对硬件、系统要求较高, 所以监管部门现在通过已经十分成熟的电信业务管理体制, 来规范网贷行业的业务系统, 我认为这是十分明智的做法, 设置这个门槛, 是助力整个互金行业从“野蛮生长”过渡到“规范发展”的必修课。对那些经营存在不完善状况、运作不符合规范, 甚至是涉及非法集资等违法违规行为的平台, 会被加快淘汰, 这会让行业环境获得进一步净化, 进而一个更加良性健康的互联网金融生态圈会逐步构建而成。另外, 能够推动互联网金融平台在众多之中挑选更优质的, 促使行业内部监督与自律的良好氛围得以形成, 引领平台朝着合规合法的方向前行发展道路。

许可证申请有门槛

部分中介表示“搞不定”

正如胡新讲的那样, EDI许可证给行业设定了门槛, 从另外一个视角来说, 办理这类许可证对于网贷平台来讲也存在一定的难处, 依据盈灿咨询数据统计所显示的情况, 在2235家P2P平台当中, 截止到2016年9月7日, 大概有243家平台拥有有效的ICP经营性许可证, 这大约占网贷行业正常运营平台总数量的10.87%。在这同一时间, 截止到2016年9月19日, 大概有31家平台具备有效的EDI经营性许可证, 这大约占到网贷行业正常运营平台总数量的1.4%, 而在同一时刻兼备双证的几乎少到没有。

业内人士透露, 要拿到这个许可证, 有关部门针对公司运营主体的背景, 有着严格考核标准和机制, 针对股东结构, 也有着严格考核标准和机制, 针对运营业务模式, 同样有着严格考核标准和机制, 针对盈利情况, 有着严格考核标准和机制, 针对系统安全性, 还是有着严格考核标准和机制。申请EDI许可证时, 平台要提交一系列材料, 并且须由第三方机构对平台的网络交易系统进行安全防护评测并出具报告, 达相关标准才可以获得EDI许可证。

详细来讲, 要申请办理(EDI)在线数据与交易处理业务许可证, 首先是存在前置条件, 这其中涵盖注册资金需在1000万元以上, 公司得属于全内资企业, 公司要有固定的办公区域及场地等5个条件。于此同时, 平台要向省级通信管理局呈上, 由公司法定代表人签署的, 经营增值电信业务的书面申请, 公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告, 或者验资报告, 会同电信主管部门规定的其他相关会计资料, 以及申请经营电信业务的业务发展计划, 实施计划, 还有技术方案等11项材料。

据《证券日报》记者了解, 胡新介绍说, PPmoney万惠在2015年7月时发起EDI许可证申请, 11月30日获批准, 12月24日取得证书。“EDI许可证历经5个月申请时长, ICP许可证申请耗时达一年。在EDI许可证申请进程里被打回数次, 皆因资料递交不充分, 然而补充相关材料后迅速通过。申请进程中主要障碍仅是申请过程缺少相关人力协助, 公司资质完全契合申请要求。”。

5个月时长, 虽不算久, 可针对整改期仅12个月的网贷平台而言, 明显极为紧迫, 故而近期代办EDI许可证的中介开始变得活跃起来。本报记者咨询了某中介, 该中介告知本报记者, 经由他代办EDI许可证, 并非要提交通信管理局所要求的11项材料, 只需提供营业执照副本复印件、审计报告、社保证明及员工证明文件以及公司章程等几项简单材料便可。有中介称, 当前审批若快些要十五个工作日，若慢些应需六十个工作日, 并且全国能通办, 能在办下来之后再进行打款。事实上, 于工信部网站, 申请电信许可证皆为免费。然而经由中介办理起码三千元, 多则达数万元。

还存在这样一种情况, 在本报记者进行咨询时, 有中介明确且肯定地声称, 针对网贷平台而言, 他们没办法办理EDI许可证, 并说道。“从去年十一月二十二日往后, 就未曾再批准过像网贷平台这类金融主体的许可证, 上头已经加强管控收紧了, 花钱帮忙办通这事是办不成的。”当记者告知其有别的中介机构宣称能办, 甚至还给出了报价后, 该中介表示, 要是真能办下来, 那必然是对网站做了修改, 意思就是在申请许可证的这段时间内对网站内容做了更改, 这样从表面上根本无法看出是网贷平台。他针对修改网站进行许可证申请, 对未来是否会被查存在疑问, 对此他做出肯定回应称不会, 还言道, “我们办理都是靠走关系的, 根本没人会去查的。”, 此为《证券日报》报道。