以“实行告知承诺”为例
二零二零年一月到十二月期间, 潮汕机场海关受理了国境口岸卫生许可二十八件, 并且办结了这二十八件, 其平均办结的时限仅仅只有三点四个工作日。
当“证照分离”这一全覆盖新政推行之后, 就连原本已迅速推进的3.4个工作日都能够节省下来——于全国范围之内所处的口岸区域, 针对“口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发”开展告知承诺改革, 仅仅只要承诺经营场所契合许可条件, 便能够享受到告知承诺以及当场取证该项便利之举措。
哇，这么方便的吗？
是的。只要符合条件，你承诺，我发证！
那要怎么办理呢？
申请人依据要求, 自行挑选告知承诺途径, 且表述承诺经营场所的选址, 以及内部布局、卫生设施、经营场所内的微小气候、从业人员所具备的合格证明、卫生管理制度以及卫生管理人员等方面, 均已契合许可条件的, 经过形式审查之后，当场做出审批决定。
这个手续, 是有关告知承诺的, 要办理, 就得严格依照《国境口岸公共场所卫生许可“告知承诺制”审批管理规定》的要求去做。
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国境口岸公共场所卫生许可“告知承诺制”
审批管理规定
依据国务院“证照分离”改革的要求, 为达成优化口岸卫生许可审批程序的目的, 为实现完善管理方式的目标, 为达成提高行政效率的成效, 为强化事中事后监管的力度, 海关总署作出决定, 对国境口岸卫生许可里单纯涉及公共场所的卫生许可项目实施“告知承诺制”审批, 现将有关事项予以规定, 具体如下:
一、告知承诺定义
有一种方式叫告知承诺, 它是这样的情况, 公民、法人以及其他组织提出了行政审批的申请 , 行政审批机关会一次性告知相关审批条件 , 以及需要提交的材料 , 申请人会以书面形式承诺自己符合审批条件 , 最后由行政审批机关作出行政审批决定。
二、适用范围
本规定适用于全国范围内口岸区域的公共场所卫生许可审批。
三、告知承诺书格式文本
各主管海关应当在办公的场所, 以及门户网站之上, 公示告知承诺书的格式文本, 以此方便公民, 还有法人, 除此之外其它的组织来索取, 或者进行下载。
四、告知承诺制的操作程序
（一）告知。
对于实行告知承诺的口岸公共场所卫生许可, 当申请人提出申请之际, 主管海关应当与此同时提供告知承诺书, 朝着申请人告知下面这样的内容:
1. 口岸公共场所卫生许可所依照的主要法律的名称, 以及法规、规章的名称, 还有相关的条款。
2. 准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求；
3. 需要申请人提交材料的名称、方式和期限；
4. 有关申请人作出承诺的那个时限, 还有其法律效力, 另外是逾期了却不作出承诺、作出了不实承诺以及违反承诺之后会有的法律后果。
5. 主管海关认为应当告知的其他内容。
（二）承诺。
能接到告知承诺书的申请人, 要是心甘情愿作出承诺, 那就得去签署告知承诺书, 还要填写申请人自身具备的基本信息, 并且针对如下内容予以确认并作出承诺:
1. 所填写的基本信息真实、准确；
2. 已经知晓主管海关告知的全部内容；
3. 自身能够满足主管海关告知的条件、标准和技术要求；
4. 能够在约定期限内，提交主管海关告知的相关材料；
5. 愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任；
6. 所作承诺是申请人真实意思的表示。
申请人应当将经签章的告知承诺书当面递交给主管海关。
（三）告知承诺书的生效和保存。
告知承诺书经申请人签章后生效。
（四）申请。
提交相关申请材料的, 是申请人, 其应当依照告知承诺书的约定, 向主管海关去提交。
若告知承诺书规定申请人于递送告知承诺书之时递交部分材料, 那么申请人理应在递送告知承诺书之际一并予以提交, 若规定在行政审批决定达成之后的一定期限内提交相关材料, 申请人则应依据约定期限进行提交。
（五）受理、决定。
申请人签章过的告知承诺书, 与告知承诺书所约定的材料, 被主管海关收到之后, 主管海关应当当场就作出受理以及行政审批的决定, 并且要在10个工作日内去印制《国境口岸卫生许可证》, 依照法规规定送达给申请人。
（六）申请人不愿意承诺的办理。
对于申请人, 其不选择告知承诺这种方式, 那么主管海关, 应当依照《国境口岸卫生许可管理办法》的规定, 来实施行政审批。
（七）后续监管。
给予了准予行政审批的决定之后, 被审批的那个人在告知承诺书所约定好的期限之内没有去提交材料, 或者提交上来的材料并不符合相应要求, 在此情形下, 主管海关理应依照法律规定去撤销行政审批决定。
通过告知承诺领证的企业, 和通过一般审批程序领证的企业, 会被平等对待, 在实施首次现场监督的时候, 要对被审批人的承诺内容, 是否属实开展检查, 对于海关来说。当察觉被审批人实际情况、与承诺内容不符的情形出现, 主管海关应该要求其限期整改, 整改时间不会超过30天, 若是逾期了还拒不整改, 或者整改之后仍然不符合条件的, 主管海关要按照相关法规, 撤销行政审批决定。
（八）诚信档案。
主管海关应当建立申请人、被审批人诚信档案。
在规定期限之内, 被审批人没有提交材料, 或者所提交的材料不符合要求, 并且, 主管海关在审查以及后续监管的时候, 发现申请人与被赋予审批资格者作出了不实承诺或者违背了承诺, 那么, 主管海关应当把相关情况记入诚信档案, 而且, 对于该申请人及此项被授予处理资格者, 不再适用告知承诺的那种审批方式。
申请人不选择告知承诺的如何办理？
对于申请人不选择告知承诺方式的，主管海关应当按照《国境口岸卫生许可管理办法》的规定，实施行政审批。
办理方式有哪些?
海关行政审批一个窗口现场办理/
海关行政审批网上办理平台
网址
附注, 当登录海关行政审批的在网上展开办理的那个平台之后, 务必首先去注册“智慧卫生检疫系统”这个系统, 然后再着手办理口岸卫生许可的该项业务。
潮汕机场海关卫生监督员开展微小气候监测
这样监管会变松懈吗？
“宽进”只是便利办理，而“严管”我们一直毫不放松！
企业承诺并领证之后, 在规定的时限范围以内, 海关会针对企业履行承诺的情况实施检查, 此项检查涵盖了承诺内容的真实程度, 以及实际运营时卫生状况是不是符合卫生许可所要求的条件等。
对于出现虚假承诺的状况, 对于承诺不实的情境, 对于不符合卫生许可条件的情形, 都将会依照法律来进行处理。
