马路是窄窄的、安静的, 位于北京市西城区的茶马南街, 路边有一幢灰色的、并不起眼的小楼。小楼很少有人进出, 除了上下班时间。一般人不知道, 小楼里有500多名形审、实审和后续业务审查员。为落实商标注册便利化改革要求, 他们每天与审限赛跑, 每年审查数以百万件的商标。

这座小小的楼, 便是国家知识产权局商标审查协作中心, 也就是以下所说的中心, 其办公的地方。

国家知识产权局局长申长雨表明: “知识产权的注册审查属于国家知识产权局的一项核心业务, 乃立局之本以及事业之基, 必定得始终置于突出位置, 丝毫不动摇地连续抓紧抓好。”自2014年7月成立以后, 中心切实贯彻国务院“放管服”改革要求, 落实商标注册便利化改革任务, 各项工作收获新成绩, 登上新台阶。

【创新机制 积极落实改革举措】

一项改革的重要意义，总是随着事业发展日益彰显。

将时间回溯到2014年, 因为商事制度改革不断释放红利, 新《商标法》开始施行, 致使全社会商标意识持续增强, 我国商标申请量显著增长, 一些矛盾逐渐突显, 改革呼声因而高涨起来。

就社会所关切的情况作出回应, 在2014年7月时分, 《工商总局拥有关于完善商标审查机制以及提高审查工作效率的相关意见而出台了此物》这么一回事。经由中央编办准予认可之后, 原本的通达商标服务中心进行了名称变更, 变成了商标审查协作中心, 其主要所具备的职责在于接受商标局给予的委托情形之下, 承担和面对商标注册之中的部分程序性范畴以及服务性方面的工作；在接受商评委进行委托这种状况之下, 承担商标评审所相关的有关辅助性工作以及服务性工作, 同时承担总局所交办的其他事项。

中心得以成立, 这展现出原工商总局党组针对商标审查工作有着极高的重视程度, 此乃是达成商标注册方面便利化改革的一项关键举措。

2014年开始施行的《商标法》, 给商标注册申请设定了9个月的审限, 还对审查工作给出了新要求。中心在8月14日举办了商标审查攻坚会战动员大会, 并且制定了10项制度, 其中包括严格执行目标责任制度, 以及实施绩效奖惩制度等。

中心为提升商标审查的效率, 落实了《工商总局关于完善商标审查机制、提高审查工作效率的意见》, 进而开始推行独任审查制, 把一审一核制改成由独任审查员自行审查以及自行签署。商标局委派相关审查业务部门负责人授课呢, 这是因为独任审查对审查员的业务水平有着较高要求, 要开展考前培训。在2015年7月31日, 经过考试之后, 首批独任审查人员上线进行操作。就在这一年, 商标平均审查周期缩短到了9个月, 能够确保法定的时限。

2016年7月, 《工商总局作出关于全方位大力推进商标注册便利化改革的意见》予以发布, 该意见是针对完备商标审查机制来开展的, 目的在于提高商标审查的效率, 里面明确给出了一系列工作方面的举措。依据《意见》精心安排和布置, 中心依照商标局提出的要求, 强化业务培训, 使考核标准变得严格起来, 把独任审查规模予以扩大, 进而商标审查环节得到了更进一步的优化, 其审查效率也有了更进一步的提升, 在2016年总共审查了商标注册申请307万件。

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在 2017 年的时候, 有关于商标注册申请审限以及不良影响商标管控措施被出台了, 把审查进度与审查质量双预警制度当作精细化管理的切入要点。处于我国商标申请量呈现高速增长的形势状况下, 中心在全年总共完成了审查大概 277 万件, 不但高质量地达成了任务, 并且还提前了一个月把审查周期缩短到了 8 个月。

2018年1月至10月期间, 中心完成了首次实审, 数量达到229余万件, 中心协同商标局对商标注册流程予以优化, 当下申请受理通知书的发放时间已经缩减至一个月内, 改革给申请人带来了能看见的实惠。

便利化改革的鼓点十分强劲, 一项项措施都落地生根了。在广州、重庆、上海、济南、郑州, 京外审查协作中心一个接着一个建立起来了。中心依据总局党组对于支援京外中心筹建工作所作出的部署要求, 抽调了独任审查员以及流程业务骨干, 从2016年12月起, 总共支援各京外中心174人次, 目前依旧有58人在京外中心支持工作。

【建章立制 夯实审查工作根基】

小智治事，大智治制。

中心是注册便利化改革任务的承担者, 也是实施者, 严格依照“统一任务分配、统一工作制度、统一审查标准和统一质量考核”的原则, 确立“安全、优质、高效、低耗”的管理方针, 持续深化商标实质审查质量分析制度、三级审查例会制度, 以及及时处理申请人来函反映问题等制度, 实行精细化、数据化管理。

备受申请人以及业界关注的是商标审查质量, 中心对审查质量管理工作高度重视, 依据《工商总局关于大力推进商标注册便利化改革的意见》, 还有商标局所制定的商标审查质量管理办法, 建立了相关商标业务制度。此制度包括随机获取商标业务, 对其进行随机审签, 随机抽检, 并且及时公开商标业务信息, 也就是“三随机一公开”制度, 以此来确保审查质量。

依据商标局抽检记错给出的反馈意见, 中心设立质量管理部, 定期针对审查质量里存在的问题加以归纳分析, 进而提出改进举措。全面推行独任审查质量分析制度, 加强对独任审查工作的抽检, 以此保证审查质量。

中心当下总共存在形式审查以及实质审查部门6个, 每一个部门管辖若干科。三级审查例会制度, 所指的是那样一种情况, 即科级审查例会, 再就是部级审查例会, 还有中心审查例会。要是碰到疑难案件, 部门审查例会无法决定的状况之下, 就交由中心审查例会去进行研究并作出决定, 会议纪要报送商标局审核反馈之后予以执行。

知道房屋漏雨的人在屋子下面, 知道政治有过失的人在民间。中心用心去聆听群众发出的声音, 制定了针对来函的处理制度, 及时给申请人的来函回复, 其内容是对所反映问题的处理情况, 并且通过对来函的分析处理, 进一步强化审查员的责任意识。

当下, 中心组织架构完备, 设有综合部（党委办公室）, 还有人力资源部, 以及财务部, 再者运行保障部, 另外计算机部, 接着质量管理部, 随后商标收文服务部, 再是商标发文及档案服务部, 然后商标评审服务部, 进而商标形式审查部, 以及商标审查一至五部, 总共15个部门。

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在2017年9月哪一时刻, 《商标审查协作中心文件汇编》完成编制并被下发了, 《汇编》一共有311页呀, 它在内容方面涵盖了四大部分, 这四大部分分别是政策性文件, 党建工作制度, 行业及业务规章制度, 法律法规及司法解释, 其呈现显著特点在于详细、具体, 充分彰显出具备较高规范化管理水平了。

那种九层的楼台, 是从一堆一堆的泥土开始堆积起来的。现在, 制度建设所具备的优势越来越明显地显现出来, 而且还转变成了和商标审查这项事业相关的创新层面的优势哪, 进而成为了这个中心能够持续且健康发展下去的充满活力的源头。

【练好内功 加强审查员队伍建设】

“为政之要，莫先于用人”。

审核人员于审核商标之际, 得开展资料查找、剖析对照、调研探究, 需具备颇高的专业素养、充裕的审查经验、周全的知识储备。构建高素质审核团队, 乃商标事业长远进步的根基。

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中心对审查员的业务培训交流极为重视, 借助参与诸多样态的活动, 像是内容充实的专题培训、座谈会、专项学习、业务交流研讨会等, 持续提升审查的专业素养, 为保证审查质量筑牢根基。商标局屡次抽调业务出色的骨干, 针对对中心管理人员、部门负责人以及全体审查员开展轮训。中心审查员踊跃参与商标局举办的专项座谈会和审查业务交流研讨会, 持续统一审查、自检以及抽检各个环节对于审查标准的认知。近期, 为了增强审查员针对商标合法性审查的政治敏感性, 中心积极投身于商标局所组织的商标合法性审查培训。结合对CNIPA等那些商标恶意抢注案例的剖析, 中心干部以及业务骨干加深了对于《商标法》以及《商标法实施条例》、商标审查及审理标准里关于合法性审查条款运用的理解, 进而进一步提升了审查员合法性审查的能力。

事业发展倘若不存在止境, 那学习便不会有止境, 审查员积极主动地学习, 进行系统全面的学习, 彼此相互学习的良好风气已然形成, 在中午休息之时, 常常能够见到数位审查员聚集到一块儿, 依据商标审查操作指南、类似商品和服务区分表等相关工具书, 展开工作经验的交流, 研讨业务方面的难点。

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全力推崇“工匠精神”, 里头栽培出一伙业务精良、素质超棒的审查员团队。不久之前, 中心搞了个“不忘初心牢记使命——我在岗位作贡献”岗位技能大赛, 收发文、形审以及实审500多个人员踊跃参加, 45个被评为商标审查能手跟业务能手的审查员得了表彰。在技能大赛里, 审查员呈现出精湛的业务水准, 展示出良好的精神样子。

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【党建引领 激活“一池春水”】

心中有信仰，脚下有力量。

商标审查工作能取得成绩, 这其中, 离不开中心党委强有力的领导, 而且, 这成绩还凝聚着中心16个基层党组的付出, 以及178名党员的点滴努力。

紧紧扎根基层, 牢固根基。中心组建完成之后, 实现了党委换届。党委构建 9 人委员会, 配备专职副书记, 同时组建纪委, 设置党委办公室, 着重加强对各支部党建工作的监督落实。

中心严谨地贯彻“一岗双责”规定, 依据处室设置了16个党支部, 支部书记全由处室负责人出任。各个支部严格地执行“三会一课”等制度, 萃取支部工作方法, 规范党费的管理。

中心党委秉持党建带动工建、带动团建、带动妇建的理念, 充分 exert 群团组织的功能, 运用运动会、摄影比赛、岗位技能大赛等方式来强化凝聚力, 进而塑造党建合力。中心团委斩获了“2015 年度中央国家机关最具活力团支部”这一称号。

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以思想来建党, 理想信念乃是根基所在。去学习十九大精神, 去学习国家领导人系列重要讲话, 聆听党委负责人所上的党课, 开展“廉政教育大讲堂”这般活动……形式丰富多样的学习以及全面的专题教育系统, 给广大党员补足了精神方面的“钙”。

把纪律之“弦”绷紧, 将自律之“堤”扎实筑牢。中心出台了《商标工作廉政风险岗位“十不准”》, 出台了《商标审查工作“四个坚决杜绝”》, 出台了《商标审查协作中心廉政谈话暂行规定》等文件, 以此从源头对风险进行防控。

有一支队伍, 经历了长时间的磨炼, 其斗志愈发坚韧不拔。在党员所处的工位那里, “支部委员”以及“共产党员”的红色标牌十分醒目突出, 这对落实那个“亮身份、树形象、作表率”活动而言是具体的体现, 同时也是他们默默无声的一种承诺。

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当面对那繁重的工作之时, 中心的党员奋勇地冲在了前方, 踏实地干在了实处, 进而发挥出了模范带头之作用。在2016年国庆节的期间, 有231名审查员主动地放弃了休息, 其中有的是带着病症还坚持去工作, 有的是带着小孩一同去进行加班, 如此这般有效地缓解了审限的压力。

【优化服务 展现一流水平】

有着宽敞明亮特点的注册大厅, 处于中国商标大楼的一层部位, 它是那些前来办理商标业务的申请人, 能直接去感受商标工作的最前沿所在。在其入口的那个地方, 有一块金光闪闪的“青年文明号”的牌匾, 显得格外醒目。

着装是统一的, 微笑是热情的, 解答是细致的……于大厅之中, 针对申请人所提出的任何问题, 皆能够获得准确的告知回复, 要是递交的任何文件材料存在问题, 全会有准确的解决方案。“一站式服务”, 致使申请人的满意度呈直线上升态势。

大厅成了宣传便利化改革举措的阵地, 显著位置张贴着宣传资料, 液晶显示屏滚动播放着改革措施, 碰到不懂的问题, 马上就有工作人员指导操作细节。

该大厅服务科于2016年, 被全国妇联授予了“全国巾帼文明岗”这一称号。在今年以来这段时间里, 大厅工作人员收到了企业以及申请人送来的表扬信, 数量多达15封。

让我们来改写这段话: 在2017年8月1日的时候, 商标咨询电话语音系统正式开始上线运行了。它有着这样的情况, 申请人只要拨打一个号码, 就能便利且快速地获取专业化的咨询服务。一直到现在, 语音系统总共接入了11万次, 其中人工接听达到了7.3万次。还有一句问候语是, “您好！请问您需要咨询什么问题? ”。

在中心成立之后, 鲁南制药集团股份有限公司、吉林省东峰科技有限公司、北京壹典文化传播公司、北京继教网教育科技发展有限公司等企业一次次送来锦旗或者感谢信, 毫无保留地给出赞美之词, 比如“服务热情素质良好, 办事认真效率颇高”, 还有“情系于企业, 大力给予帮助”，以及“全心全意服务企业, 关注民生共同创建和谐”, 另外还有“优质服务, 为民众解除忧愁”等等。

【凝心聚力 为改革添柴加火】

历经四十载, 惊涛不断拍击着岸边, 在九万里高空之上, 风鹏正展翅高飞。今年的年份, 是改革开放历经四十周年的重要时刻, 并且, 还是知识产权被给予高度关注的一年。

在首届中国国际进口博览会开幕式刚刚完结之时, 国家主席这位国家领导人于主旨演讲当中表明: “对于侵犯外商合法权益尤其是侵犯知识产权的行为, 坚决依据法律予以惩处, 提升知识产权审查的质量以及审查的效率, 引入惩罚性赔偿制度。”。

政府工作报告里写入了“大幅缩短商标注册周期”, 这体现出了政府简政放权的决心, 《商标注册便利化改革三年攻坚计划》明确提出来, “至2020年, 要把商标注册申请（包含国际注册审查）审查周期缩短到4个月以内, 超过经合组织成员国平均水平（4.5个月）”。

在面对新形势的状况下, 党的十九届三中全会做出了组建国家市场监督管理总局的重大部署, 同时做出了重新组建国家知识产权局的重大部署, 进而全面构建起知识产权保护的全新格局, 使得商标事业处于了新的历史起始点之上。

改革恰似在中流奋力划水, 不向前推进就会向后退。当下, 商标审查工作跟国务院的要求比, 存在较大差距, 跟市场主体创业创新的需求比, 存在较大差距, 跟人民群众的期望比, 也存在较大差距, 审查效率需要提升, 审查质量需要提升, 信息化水平需要提升, 改革任务极其艰巨。中心负责人称，中心会仔细学习领会国家领导人有关“提高知识产权审查质量跟效率”的讲话精神, 推行落实国务院“放管服”精神, 依照国家知识产权局党组针对商标改革的决策计划部署, 施行商标注册便利化改革办法, 持续予以增进制度建设、队伍建设, 持续提升审查效率以及质量, 保证商标注册周期大幅缩短。

此刻, 改革烈焰正熊熊燃烧, 发展路途仍漫长悠远。唯有切实地付诸行动, 才能够有所作为。中心的全体同志都坚定不移地相信, 假若以十九大精神作为引领方向, 凝聚心力, 攻克艰难险阻, 那就必定能够凭借高质量的工作去支撑高质量的发展势态, 进而为构建统一开放且拥有竞争机制的现代化市场体系贡献出更为突出的力量, 以更优质的状态为国家创新驱动发展以及扩大对外开放提供更为有力的支撑。（本报记者 李 春）

摄影：邓晓男

审查员

心语

人 物 特 辑

一名“零差错”审查员是怎样炼成的

王喆有诸多事迹, 其中之一是, 在2016年到2017年期间, 审查了14845件商标, 并且做到了零差错。

跟随商标改革事业前行, 历经十年时光, 王喆从大学毕业逐步成长为如今的专家型商标审查员。王喆是首批独任审查员, 是中心业务精英, 是科里带头人, 是2016－2017全国青年岗位能手标兵候选人, 是图形检索“神级人物”, 他身上有着诸多光环。组织对他予以肯定, 同事对他表示赞许这些光环的来源, 更源于他自身刻苦钻研以及无私奉献。

商标审查属于一项枯燥乏味的工作, 开展此项工作得耗费大量的时间以及精力去进行查询检索, 还要进行比对, 之后进行思考, 再做出结论, 它需要具备很高的业务素养。新审查员难以避免会出现犯错以及急躁的情况, 王喆亦是如此, 不过他擅长于从错误当中去学习, 去总结, 并且在重复性的工作里培养出耐心细致的习惯。

王喆, 通过学习, 进行思考, 展开实践, 加以总结, 积累后提炼出规范操作方法, 该方法被纳入审查操作指南, 成为众多审查员的学习教材。

王喆最为突显的业务专长是图形比对, 所以被称作图形检索“大神”。不管怎样复杂的图形, 他都能够精准地道出图形要素, 一看到一个图形就能判别出数据库里是不是存在相同或者近似图形。这般神奇的技艺, 王喆却讲, 仅仅是由于自己“看得多而已”。然而, 一个“多”字背后所需要付出的是数不清的汗水！今年7月, 王喆针对一件图形商标开展了16万次检索对比, 整整审查了3天, 最后的结论是初步审定。“抽丝剥茧、最终攻克之际, 心中的快乐无法用言语来表述。”他说道。

王喆担任审查一部三科副科长之后, 把宝贵经验毫无保留地进行了输出。在日常工作当中, 他时常会为同事开展辅导讲评, 为同事解答业务方面的问题。在他的带领之下, 科里钻研业务的氛围变得浓烈了起来。

王喆在从事科里事务性工作之际, 从来都没有让对自身的要求有所降低, 他每日都是最早来到, 最晚离开, 就算是节假日，办公室当中也总会有他审查检索时点击鼠标所发出的声音。

这些年, 王喆于百余次审查业务例会上, 针对近万件商标给出审查意见, 且梳理总结疑难案件类型。他参与了一系列规章制度起草工作, 负责制定的同日申请抽签实施方案模板, 成了中心具重要指导作用的系统性规范材料。他发表的《商标注册同日申请的审查与实践》等文章, 在业界获高度关注与好评。

王喆的同事从心底敬佩他, 他的那种兢兢业业的态度, 他的那种勤勤恳恳的模样, 感染了我们每一个人。

王喆在审查业务方面表现很突出, 做到了精, 在日常工作当中展现出勤奋的特质, 起到了很好的模范带头作用, 作风是正派 的, 对待他人真诚。他的部门领导为他归纳了这四句话。

样板的影响力是无尽的, 于王喆的引领之下, 三科的核查数额以及品质在中心各个科室里位居前列, 彰显出新时代核查员“匠人精神”的强烈感染力。