新华社于12月14日, 在北京发出电文, 题目是: 将到来的个税汇算清缴, 具备些什么样的看点呢。

新华社记者申铖

个所税汇算清缴正一步步地临近了。在14日呐, 财政部以及国家税务总局对外发布了公告, 此公告明确了个人所得税综合所得汇算清缴里头的相关政策；也是在同一天, 国家税务总局公布了关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴的公告（征求意见稿）, 并且还向社会去征求意见了。

有着相关业内经验的人士表明, 将会于明年着手开展办理的个人所得税汇算清缴, 会助力纳税人精确计算实际应履行的纳税义务, 进而为处于中低收入水平的人群免除汇算, 减轻所承受的负担, 于此前提下保障个人所得税改革所取得的成效能够充分展现出来, 推动个人所得税改革最终达成落地落实之举。

看点一：汇总收支、精准计税 推动个税改革落地落实

今年, 自1月1日开始, 新修订的个人所得税法正式施行, “起征点”得到上调, 税率结构作出调整, 并且引入了六项专项附加扣除, 如此具有空前力度的改革把更大力度的减税送到了千家万户, 同时也带来了个税征管方面的巨大变化。

现今, 我国个人所得税实行了这样一种税收征管模式, 该模式包含代扣代缴、自行申报、汇算清缴、多退少补、优化服务以及事后抽查等方面。其中, 汇算清缴乃是个人所得税制度从分类朝着综合转变时所必须具备的配套保障举措, 它是促使个人所得税改革能够得以落实的关键要点所在, 同时这也是国际上普遍通行的做法。

据业内人讲, 简单来说, 汇算清缴所为, 乃是于平时已然进行预缴税款的根基之上, 查找遗漏之处予以补充, 汇总收入与支出状况, 依照年度来核算账目, 多出来的予以退还, 缺少的进行补缴。

北京国家会计学院的教授李旭红讲, 广大纳税人在其各自的收入构成以及各月份所获取的收入方面并非完全一样, 如此一来, 就有可能出现纳税人去申请退税或者是补缴这一此类情况。“汇算清缴是与千家万户以及每一个人的切身利益紧密相关的, 它能够促使纳税人更为精确地去计算全年实际应当承担的纳税义务, 进而在更大程度上推动合理地进行纳税这种景象的形成了啊。”。

对于中国政法大学财税法研究中心主任施正文言, 此次那发布的征求意见稿, 它细化了汇算清缴工作的基本遵循与否, 明确显现出涉税各方面的权利, 以及责任和义务所在, 这肯定将进一步推进建立现代个税制度进程, 进而促进社会公平呀。

看点二：税款多退少补 为中低收入者免汇算、减负担

怎么办才能判断自己是不是需要去办理年度汇算清缴呢, 征求意见稿针对实际当中种种不同的情形作出了明确。

按国务院常务会议的安排, 为切实减轻纳税人的负担, 持续释放改革所带来的红利, 此次发布的征求意见稿明确了有3种情形是无需办理年度汇算清缴的。

纳税人需补税不过综合所得年收入没超过12万元, 纳税人年度汇算要补税金额不超过400元, 纳税人已预缴税额跟年度应纳税额相同或者不申请年度汇算退税, 按照征求意见稿, 纳税人要是符合上述情形当中的一种, 那就不用办理年度汇算。

李旭红表示, 这些措施将会程度更深地去降低税收遵从成本, 还会更为切实地去减轻纳税人负担, 尤其是中低收入群体的负担。

需要办理汇算清缴的情形被征求意见稿同时明确为2种, 其一为, 2019年度已预缴税额大于年度应纳税额并且申请退税的, 其二是, 2019年度综合所得收入超过12万元而且需要补税金额在400元以上的。若纳税人符合上边情形当中的任何一种, 那么就需要办理年度汇算。

按照业内人士所讲述的情况, 在一般的状况之下, 要是纳税人平常已经预缴税款的额度与年度应该纳税的额度不一致的话, 那么便需要去办理全年的汇算这个行为: 其中一种情形是平常多预缴了个人所得税, 此时需要去申请把税款退回来；另外一种情形是少预缴了个人所得税, 这种状况下应该去补缴税款。

看点三：自办、代办、线上办 多渠道办税便利纳税人

按照新个税法, 在2020年3月1日起始之时, 一直到6月30日截止之际, 我国的居民将会迎来首次的个税综合所得年度汇算清缴办理事情。

现阶段, 绝大多数民众对于汇算清缴这个新鲜新奇的事物依旧是比较生疏的。为了给众多纳税人提供更优质的服务, 征求意见稿有所提议, 会着手提供有着高效、快捷特性的办税方式, 着重强化政策解读以及操作辅导, 实时为纳税人解答疑惑, 消除困惑。

办理汇算清缴时, 存在自行办理的方式, 还有请任职受雇单位办理的方式, 另外还有委托涉税专业服务机构或其他单位及个人代办的方式, 征求意见稿明确了这三种方式, 纳税人能够自主从中选择其一。

说到办理渠道方面, 征求意见稿作出了明确表示: 对于纳税人而言, 可以优先选用网上税务局、个人所得税手机APP开展年度汇算办理工作, 税务机关会依照规定为纳税人施予申报表预填服务；要是不方便借助上述方式去办理的话, 那么也能够通过邮寄途径或者前往办税服务厅来办理。

北京大学经济学院财政学系主任刘怡称, 便民理念是征求意见稿的一大突出亮点，依据征求意见稿, 广泛的纳税人能够优先借助网络以及手机去享受申报表预填服务, 仅仅查看、修改、确认便能够完成申报。

据悉, 税务机关会推出系列优化服务措施, 强化年度汇算的政策解读力度, 加大操作辅导力度, 通过多个渠道、多种形式开展提示提醒服务, 分阶段、分梯次引导纳税人错峰进行办税, 凭借涉税咨询帮纳税人解决办理年度汇算时的疑难问题。

此外, 对于那些因为年纪较大, 或者行动不方便等原因, 而独立去完成年度汇算存在特殊困难的情况, 一旦纳税人提出了申请, 税务机关便是可以提供个性化年度汇算服务的。

国家税务总局所得税司司长为之所称道之个体个人收入税金汇算清缴各个方面准备工作, 会经由无比大程度之便利民众办法, 切切实实地协助税收缴纳人依据法律规定充分取得个体个人收入税金变革之红利, 这是罗天舒所表达之内容。