四部门二十三项措施助企纾困

降成本再加力 获得感实打实

今年到现在, 新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来了较为大的冲击, 为了能够帮助企业度过难关, 降低成本变成了政策实施的重要发力之处。国家发改委、工信部、财政部、人民银行这4个部门最近联合印发了《关于做好2020年降成本重点工作的通知》（以下用简称《通知》来指代）, 明确了7个方面23项对策, 来帮助市场主体解决困难进而有更好的发展。这些降低成本的政策落实的状况是怎样的? 企业有没有那种获得好处的感觉? 记者对企业以及相关专家进行了采访。

减税降费落实更高效

浙江桐乡振石大酒店, 受疫情影响, 一度经营困难, 公司财务总监刘俊贤称, “免征增值税延长至年底, 能为公司减税近300万元。”减税政策为企业降成本, 且注入强劲信心。

《通知》把“落实好既定减税降费政策”放置在首位, 明确作出规定, 要减免小规模纳税人增值税, 将免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税政策的实施期限延长到今年年底。接连几个月以来, 这些行业的企业所获得的感受十分明显。

除了税收减免之外, 把相关收费基金减免落实到位, 将企业宽带和专线平均资费降低, 以及对涉企违规收费进行坚决整治等, 同样是此次减税降费政策里的重要举措。就拿中国联通来说, 截止到10月底, 中国联通企业宽带年度下降幅度达到了20.9%, 互联网专线年度下降幅度是16.7%, 都已经达成了年度降幅目标。中国企业联合会首席研究员缪荣觉得, 使企业宽带和专线平均资费降低有利于引导企业进行数字化转型, 对违规收费进行坚决整治有助于改善营商环境、激发企业活力。

全国新增减税降费累计超2万亿元, 达20924亿元, 其中, 支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费13659亿元, 这些数据是国家税务总局显示的, 是今年前三季度的情况。

减税而降费, 不但规模有所增添, 且就连效率也完成了提升这个效果。在本年度里, 崭新增加了2万亿元这般金额的财政资金, 要借助“一竿子插到底”模样的直达机制来开展, 新增资金的预算指标居然仅仅只需7天的时间就能够下达到基层之处了。

付保宗, 中国宏观经济研究院产业所工业研究室主任表示, 从近几个月的实践来讲, 减税降费这一政策有效地对抗了疫情给企业生产经营所带来的压力, 进而辅助市场主体加快复苏。从更长远的角度去看, 其还会对实体企业轻装上阵有帮助, 能够充分地释放投资潜力、市场活力以及创新动力。

处于采访期间的不少企业, 期望着好政策能够具备更为持续的特性。付保宗持有这样的看法, 那就是要实现进一步落实相关政策至细致入微这种状况而言, 还得推动建立起跨部门以及跨地区的会商协作机制。除此之外, 应当着手构建完善存在乱收费现象时的投诉举报查处机制, 及时回应企业合理性的诉求, 针对违规征税收费的行为展开严肃的追责问责。

持续加大减税降费的力度, 这有可能给财政收支保持平衡施加压力。国务院发展研究中心宏观经济研究部的副研究员杨光普讲道, 其重点在于要进一步对财政支出的结构以及方式予以优化, 强化财政支出的纪律。

降低用能用地用工成本

最近, 杭州大东南高科技新材料公司的负责人黄伟光, 正忙于筹备聚酯原料, 以期达成扩大企业生产能力的目标, “前些日子获得了180多万元的电费补贴, 恰好可用于此项采购”。

参照《通知》, 把除高耗能行业用户之外的、当前执行一般工商业、大工业电价的电力用户的到户电价降低5%, 直至年底。中国电力企业联合会专职副理事长兼秘书长于崇德讲, “预估全年能够为社会减少用电成本超出1100亿元 , 会让超过5000万户电力客户受益。”。

“用能成本降低所涉及的范围宽广, 力度亦是极大。”杨光普觉得, 今年企业面临着经营成本高昂以及受疫情干扰营业收入下滑的双重压力, 发展变得愈发困难, 成本降低对于企业特别是中小微企业而言格外重要。

《通知》另外提出, 要尽力去降低企业用工以及用地成本, 将中小微企业基本养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分免征直至年底, 江西靖安邓氏园林有限公司相关负责人讲, 算下来社保这一块能省下将近30万元, 并且每个月土地使用税还能够减免3万元, 发工资的压力有所减轻了, 而降成本给了企业更多发展信心。

人社部新闻发言人卢爱红进行介绍, 社保“免减缓”政策成效持续呈现, 各地落实延长阶段性减免企业社保费实施期限这一政策, 截止到9月, 基本养老、失业、工伤三项社会保险总共为企业减免社保费9107亿元, 缓缴社保费616亿元；实施失业保险援企稳岗行动, 在1至9月期间, 向564万户企业发放失业保险稳岗返还850亿元, 惠及职工1.45亿人。

在将各项降成本任务切实贯彻落实到细微之处的进程当中, 政策的针对性得到了更深入的强化, 从而保障各项能够缓解困难的举措直接让市场主体受益；于助力中小企业以及个体工商户来讲, 国有企业起到了龙头引领带动的作用, 踊跃且主动地实施减免房租、削减企业用能成本、降低用地成本以及降低融资成本等行为。杨光普讲道, 往后要持续不断地去了解企业最为急迫的诉求, 进而更好地发挥如同在雪中送炭般的作用。

物流要降本更要增效

“供不应求！产品每月能生产300个集装箱。”浙江金华金义新区亚虎工具总经理徐爱玲, 看着订单量反弹增长, 十分欣喜。生产快马加鞭, 物流保障必不可少。“每箱运费优惠200元, 粗略估算每月减少运费60万元。”徐爱玲给记者算了算账。

物流身为企业运行的根基所在, 企业于物流降成本这方面所获得的感受颇为显著。北京交通大学交通运输学院的教授张晓东持有这样的看法, 《通知》展现出了直接降本、结构降本以及制度降本这三个层面的政策规划, 不但针对当下的状况, 而且还着眼于长远的发展。

一系列政策安排, 使得企业感受到带着实际效益的降成本成果, 不少企业称, 《通知》里着重提出的“大力发展多式联运”这类政策, 也借由提升质量与效率, 切实降低了企业的物流成本。

徐爱玲表示曾是以公路运输作为主要方式, 时常得去争抢发货的时间, 如此一来很容易把生产节奏给打乱。如今铁海联运的运力充分, 通过这种方式能够及时把货物给运出去。多式联运极大程度上提升了运输效率, 为企业生产争取到了更多的时间。

贵州磷化集团物流公司多式联运部调运长尼采, 告诉记者, 铁水联运模式针对以前的铁路运输而言, 每吨能够节省20多元的物流费用, 全年可以节省2000多万元的物流成本。

张晓东持有这样的观点, 那就是在往后的日子里, 要更加着重去发挥像多式联运这种能够增效的政策所具备的作用, 要达成让公路、铁路、海洋、航空的运输结构变得更为合理的目标, 要实现缩短企业物流运输时间这一结果, 还要达成提升货物、资金周转效率之成效, 进而助力整体产业竞争力得以提升，而这才是降成本工作最终所要达成的目的。（记者 赵展慧 丁怡婷 韩鑫）