天问一号怀揣梦想前行, 嫦娥五号奔向月球获取土壤, 奋斗者号深入万米探索海洋, 北斗系统由此建成并开通, 量子计算机“九章”得以问世, 华龙一号全球第一座反应堆实现并网发电, 新冠疫苗为人民构筑起健康屏障……
在2020年, 我国有一大批有着自主知识产权的“国之重器”, 其研发取得了重大突破, 这些突破汇聚成了一种磅礴动力, 这种动力能够催生发展新动能, 还能推动产业进行转型升级。科技创新迈着大步向前, 在其背后折射出的, 是我国知识产权保护所营造出来的良好创新环境以及创新生态。
2020年11月30日, 出现了这样一个情况, 党的十九届五中全会召开后, 中央政治局进行的第一次集体学习, 其主题是加强我国知识产权保护工作, 而这其中存在着这样一种关联, 即创新是引领发展的第一动力, 并且保护知识产权就是保护创新。国家领导人主持一场学习, 期间发表了重要讲话, 讲话中用“五个关系”深刻阐明了加强知识产权保护的重大意义, 还用“两个转变”科学诠释了我国知识产权保护所处的历史方位, 并且从六个方面作出重要部署, 这六个方面分别是加强顶层设计、提高法治化水准、强化全链条保护、去促使体制机制改革深化、统筹推进国际之间的合作与竞争、维系知识产权领域的国家安全。
要开展全面建设社会主义现代化国家这项工作, 那就必须得更出色地推进知识产权保护工作。国家领导人所发表的《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》篇重要讲话, 它系统地阐述了一系列跟知识产权保护工作相关的、具有方向性、呈现原则性、属于根本性的问题, 其具备很强的思想性、带有针对性、有着指导性, 从而为全面加强知识产权保护工作给予了根本遵循。
保护知识产权就是保护创新
2019年11月24日, 存在一项政策被发布, 此发布引发了国内外的广泛关注, 该政策是中共中央办公厅、国务院办公厅印发, 名为《关于强化知识产权保护的意见》, 其为面向新时代强化知识产权保护提出了一系列新目标, 还提出了一系列新思路, 也提出了一系列新举措, 彰显出中国有着严格保护知识产权的鲜明立场, 以及坚定决心。
知识产权包括什么内容？何以如此重要？
2020年5月28日获得通过的《中华人民共和国民法典》之中的第123条, 针对知识产权给出了这般的概括性表述, 知识产权乃是权利人依据法律规定, 就如下所列的客体所享有的专有的权利, 其一为作品, 其二是发明、实用新型、外观设计, 其三是商标, 其四是地理标志, 其五是商业秘密, 其六是集成电路布图设计, 其七是植物新品种, 其八是法律规定的其他客体。
在诸多知识产权类型里, 较为常见的是著作权、专利权及商标权。著作权, 也称作版权, 主要是所说的对文学、艺术以及科学作品享有的专有权利。专利权, 主要是指对发明创造所拥有的专有权利。商标权, 主要是指对商品的可识别性标志具备的专有权利。
2020年12月4日, 国家航天局将探月工程嫦娥五号探测器于月球表面国旗展示状况的照片予以公布, 嫦娥五号着陆器和上升器组合体全景相机进行环拍从而成像, 五星红旗于月面成功展开, 并且图像上方能够看见已完成表取采样的机械臂以及采样器, 新华社发（国家航天局供图）。
近代科学技术跟商品经济发展所产生的是知识产权制度, 自1623年英国颁布第一部具现代意义的专利法《垄断法案》开始, 世界知识产权制度到如今已经有差不多400年的历史了, 知识产权是创新发展的源头的活水, 放眼全球, 凡是知识有进步、经济繁荣的国家, 没有一个不是知识产权制度完善的国家, 拥有知识产权的数量以及质量, 是衡量一个国家或者地区科技创新能力及经济竞争力的重要指标。在经济全球化的这个时代, 知识产权越发成为国家走向发展的具有战略意义的资源, 以及国际竞争力里的核心要素, 还成为了建设创新型国家的重要支撑, 更是掌握发展主动权的关键所在。创新的那一点点苗头能不能发展成大规模的形势, 在很大的程度上是由知识产权保护是不是有力来决定的；要是没有知识产权保护作为基础的话, 创新将会缺少持续不断的动力, 难以继续延续下去。
针对这篇具有重大意义的讲话当中, 国家领导人是依据国家战略所具备的高度以及进入全新发展阶段提出的需求来着手的, 全方位且系统化地对知识产权保护工作所涵盖的时代内涵以及战略意义展开了详细阐释。
——“关乎国家治理体系以及治理能力现代化”。总书记着重指出, 唯有对知识产权予以严格保护, 才能够让现代产权制度得以完善, 进而推动要素市场化改革不断深化, 促使市场在资源配置里发挥决定性作用且能让政府作用得到更好发挥。
总书记强调, 只有严格保护知识产权, 依法严厉打击侵权假冒的市场主体以及不法分子, 才有办法提升供给体系质量, 才能够有力推动高质量发展, 这关乎高质量发展, 且存在这样的一种紧密关联, 即高质量发展与之紧密相连。
总书记强调, 只有严格保护知识产权, 才能净化消费市场, 在净化消费市场的基础上维护广大消费者权益, 通过维护广大消费者权益, 进而可以实现让人民群众购得安心, 在得以购得安心的状况下吃得放心, 在吃得放心之后达到人民群众用得舒心, 这一切全都关乎人民生活幸福。
总书记去着重地强调指出, 只有切实做到严格地去保护知识产权, 才能够达成优化营商环境这一目标, 进而才可以建设成为拥有更高水平的开放型经济新体制, 这是和国家对外开放的大局密切相关的啊。
——“同国家安全相关联”。总书记着重指出, 唯有对知识产权予以严格保护, 方可切实保护我国依靠自身研发出来的关键核心技术，进而防范化解重大风险。
自党的十八大以来, 国家领导人对世界大势予以把握, 在立足推动科技自立自强的基础上, 全力加快建设科技强国, 于此过程中, 对知识产权保护工作极为重视, 针对此展开全面加强知识产权保护之举时, 提出了一系列全新的思想、论断以及要求。
提及知识产权保护的重要意义, 着重表明知识产权保护乃是完善产权保护制度最为关键的部分, 还是提升中国经济竞争力最为有力的激励因素；不但属于塑造良好营商环境、维护内外资企业合法权益的必要之举, 更是推进创新型国家建设、推动高质量发展的内在必要要求。
聊关于构建高效的知识产权综合管理体制, 着重指出要贯通知识产权创造、运用、保护、管理、服务的整个链条, 促使达成权界明晰、分工恰当、责权相符、运转高效的体制机制；踊跃推行以增添知识价值为导向的分配策略, 提升成果转化收益的分享比率, 探寻针对创新人才实施激励办法, 让科研人员都能各得其所。
谈谈实行严格的知识产权保护制度, 着重指出要完善知识产权保护相关的法律法规, 坚决依照法律惩处侵犯知识产权的行为；强化知识产权审判领域的改革创新, 充分发挥知识产权司法保护的主导作用, 优化科技创新的法治环境；加速新兴领域以及业态的知识产权保护制度建设。
咱们来谈谈营造那种公开透明、高效平等的市场环境, 着重强调公平竞争, 反对垄断以及不正当竞争；要保护投资者的合法权益, 鼓励中外企业去开展正常的技术交流合作, 保护在华外资企业的合法知识产权, 与此同时还希望外国政府能够加强对中国知识产权的保护。
关于推进知识产权领域的国际合作事宜, 着重指出各国应当增添创新合作力度, 促使科技与经济深度地相互交融, 达成创新成果的共享局面, 费尽心力地破除制约诸如知识、技术、人才等创新相关要素进行流动之际而产生的壁垒；广为倡导一同强化知识产权的保护, 坚决地反对施行知识封锁的行为, 杜绝制造进而甚至扩大科技之间差距鸿沟的事情。
走中国特色知识产权发展之路
在 2021 年 1 月 19 日那天, 国家领导人冒着数九寒天里的严寒, 乘坐京张高铁前往张家口赛区, 对北京冬奥会、冬残奥会的筹办工作展开考察。百年之前, 老京张铁路达成了我国自主设计建设方面零的破除, 给国人带来振奋的是詹天佑以及他所设计的“人”字形八达岭线路。2019 年底开通的京张高铁, 成为了第一条采用北斗卫星导航系统并且达成自动驾驶等功能的智能高铁。从时速 35 公里提升到 350 公里, 新老京 张铁路目睹了中国铁路的百年跨越发展之处。在太子城车站那儿的运动员服务大厅里, 总书记看完京张高铁示意图后, 感触颇深地说道, 我国自主创新方面有个很成功的例子, 那就是高铁, 它一开始是没有的, 以后经历了从引进, 接着消化、吸收, 然后再创新, 最后到了自主创新阶段, 如今已然在世界上处于领先位置了。
科技创新的时代潮流, 汹涌澎湃, 奔腾不止。我国在信息通信领域, 形成了一批拥有自主知识产权的核心技术。在航空航天领域, 同样形成了有自主知识产权的一批核心技术。在核能领域, 也有一批拥有自主知识产权的核心技术。这些核心技术一次又一次, 不断刷新着我国高科技领域知识产权的纪录。2020年底, 世界知识产权组织发布了《2020年全球创新指数》报告, 该报告显示, 在全球131个经济体当中, 中国的创新能力持续处于世界前15的行列。中国还是跻身综合排名前30位的, 唯一的中等收入经济体。持续多年, 我国商标申请量处于世界首位, 且发明专利申请量同样在世界首位之列；在国民经济里, 我国著作权产业所占比重逐年上升, 在2019年的时候, 该比重达到了7.39%。
自从1985年有了第一项专利诞生, 直至现在原创IP概念及其衍生出来的产业, 就像火在热烈燃烧旺盛一样地发展, 知识产权早就渗透到了社会生活的里的点点和面面, 全社会对于知识产权的保护具有满意度, 而且这种满意度还在持续地提升。
从整体来看, 我国知识产权事业一直处在循序渐进持续发展的进程, 形成了一条具备中国独特风格特色模式的产权形式路径, 在知识产权保护这一对应工作层面业已达成具备历史意义的成果。于这篇有着关键重要性的讲话当中, 国家处于领导、指引方向地位的人士回溯我国知识产权保护工作所经历的发展进程, 从全方位视角进行归纳总结, 自新中国建立起始以至于尤其是党的十八大那次重要会议之后我国在知识产权保护工作方面所达成的具有历史厚重感的成果, 清楚明了地描绘出我国知识产权保护工作与随同时代一同向前迈进、奋力拼搏, 对助力达成借助高新科技达成国家强大的前行路线, 清晰地勾勒出来。
新中国成立后不久, 我国就开启了知识产权保护工作。1950年, 我国颁布了《保障发明权与专利权暂行条例》, 还颁布了《商标注册暂行条例》等诸多知识产权法规, 针对实施专利、商标制度进行了初步探索。党的十一届三中全会过后，我国知识产权工作逐渐迈向正规化轨道。党的十八大以来, 以国家领导人同志作为核心的党中央, 将知识产权保护工作放置在更为突出的位置上, 做出了一系列重大部署, 引领我国知识产权事业达成了大发展、大提升以及大跨越。
在强化顶层设计这方面, 党的十九届五中全会作出要求, 要增强知识产权保护力度, 让科技成果转移转化成效得到大幅度提升。中央全面深化改革领导小组陆续审议通过了《知识产权综合管理改革试点总体方案》、《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》等关键文件, 国务院发布了《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》、《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》等重要文件, 知识产权保护工作的顶层设计正变得越来越完备。
在完善法律法规这一方面, 基本上构建起契合国际通行规则、门类比较齐全的知识产权法律制度, 达成了专利、商标、地理标志等知识产权的全面、立体式保护。自加入世贸组织以来, 中国先后历经多次修订专利法、商标法以及著作权法等法律, 大致形成了知识产权“严保护”的法律制度体系。
在体制机制改革这块儿, 组建了国家市场监督管理总局, 又重新组建了国家知识产权局, 达成了专利、商标、原产地地理标志等知识产权类别的集中统一管理；对知识产权执法监管机制做了调整, 把商标、专利等执法职能统一交由市场监管执法队伍来承担, 进一步加大了知识产权执法监管的力度。
在强化司法保护这一方面, 于北京设立了知识产权法院, 地处上海也设立了知识产权法院, 广州同样设立了, 海南也被选定设立, 在南京成立了特定方面处理的知识产权法庭, 武汉还有深圳等地也相继成立了, 最高一级人民法院专门挂牌成立了知识产权法庭, 负责审理全国范围内的知识产权上诉案件, 最终建成了知识产权专业化审判体系。
在行政保护这一方面, 实行“互联网 +”知识产权保护举措, 于全国构建 36 家知识产权保护中心, 完善那种快速授权、快速确权以及快速维权的协调联动机制, 给社会供给便捷、高效且低成本的维权渠道。
在知识产权保护国际合作这一方面, 到目前为止, 我国已经加入了差不多所有主要的知识产权国际公约, 和全球80多个国家以及地区还有国际组织建设起了知识产权合作关系, 给全球知识产权平衡、包容、以及可持续发展奉献出了积极的贡献。
不能说知识产权保护存在着最为理想的状态, 只能讲存在着更优的情形。于这一具有关键意义的讲话当中, 国家的领导人物凭借着强烈的对问题保持敏锐察觉的意识以及清晰明确的目标指引方向, 点明了我国在知识产权保护工作方面所呈现出的欠缺之处。主要是, 全社会针对知识产权保护的重要性认知, 需进一步予以提升, 知识产权保护的法治化, 依旧难以跟上新技术新业态的蓬勃发展态势, 高质量或者说高价值的知识产权数量偏少, 行政执法机关与司法机关之间的协调, 有待进一步强化, 侵权行为多发且易发生, 同时侵犯知识产权容易, 维护自身权益困难等现象, 仍旧存在, 部分企业无端滥用知识产权保护, 市场主体应对海外知识产权纠纷的能力, 明显存在不足, 我国企业在海外的知识产权保护, 处于缺位状态中, 等等。
推动知识产权保护工作迈上新台阶
2020年11月11日, 第十三届全国人民代表大会常务委员会, 召集了第二十三次会议, 通过了最新修订的, 《中华人民共和国著作权法》, 这部著作权法将于2021年6月1日起施行。引发了社会广泛的关注, 被形容为 “十年磨一剑” 的著作权法修法, 最终修成了正果, 这从一个侧面体现到我国知识产权保护工作, 不断迈进的步伐, 并且进一步凝聚起全社会, 保护原创、尊重版权的共识和行动。
步入新发展阶段, 知识产权保护工作怎样能为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展给予更强大的保障呢? 在这篇关键的讲话里面, 国家领导人立足于“我国正从知识产权引进大国朝着知识产权创造大国转变, 知识产权工作正从追求数量迈向提高质量转变”的历史站位, 着眼于更利于“促进建设现代化经济体系, 激发全社会创新活力, 推动构建新发展格局”的时代需求, 针对全面强化知识产权保护工作做出系统的安排。
——强化知识产权保护工作的顶层设计上的举措施加, 保护知识产权所指向的目的在于“对创新予以激励, 服务并推动高质量的发展进程, 满足人民对于美好生活需求的达成”。国家领导人清晰地提出了强化顶层设计三个层面的关键任务, 其一, 要去制定好“两大规划”, 也就是知识产权强国战略、“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划, 清晰地明确目标、任务、举措以及实施蓝图；其二, 需秉持以我为主、人民利益至上、公正合理实行保护的原则, 既要严格地保护知识产权, 又要去防范个人和企业权利过度地扩张, 以此确保公共利益和激励创新能够同时兼得；其三, 要加大关键领域自主知识产权创造和储备的力度, 去部署一批重大改革举措、重要政策、重点工程。
通过提升知识产权保护工作的法治化水准, 完备的知识产权法律法规体系, 以及高效的执法司法体系, 乃是强化知识产权保护的关键保障。国家领导人安排部署了七个方面的重点工作, 其一, 于严格遵循民法典具体规定之际, 加速完备相关法律法规, 增进法律彼此间的契合度, 其二, 强化地理标志、商业秘密等范畴的立法工作, 其三, 着重加强民事司法保护, 探究拟定契合知识产权案件规律的诉讼规范, 其四, 提升知识产权审判的质量以及效率, 提高其公信力, 其五, 推动知识产权行政执法标准与司法裁判标准达成统一, 完善行政执法与司法的衔接机制, 其六, 健全刑事法律以及司法解释, 加大刑事打击的力度, 其七, 加大行政执法力度, 针对群众反映极为强烈、社会舆论高度关注、侵权假冒频发的重点领域与区域, 要狠狠地予以打击、整治到彻底、震慑到到位。
要将知识产权全链条保护予以强化。知识产权保护属于一个系统工程, 其覆盖的领域范围宽广, 涉及的方面众多, 极难凭借单一模式、单一手段达成对所有知识产权类型、所有环节的保护成效, 这就需要综合运用法律、行政等多种手段, 从审查授权这个环节开始, 到行政执法环节, 再到司法保护环节, 逐步完善保护体系, 强化协同配合, 进而构建起大保护工作格局。针对国家领导人所提出的六个方面的重要任务事项、要点为, 其一, 要打开知识产权创造、运用、保护、管理以及服务的全链条通道, 健全知识产权综合管理体制, 以此强化系统保护之能力；其二, 需全面统筹做好知识产权保护、反垄断以及公平竞争审查等相关工作内容, 进而促使创新要素能够自主且有序地流动起来, 达成高效配置之状态；其三, 构建国家知识产权大数据中心以及公共服务平台, 及时去传播知识产权方面的信息, 以便让创新成果能够更为良好地惠及广大人民群众；其四, 着重加强知识产权信息化、智能化基础设施的建设工作, 推动知识产权保护在网络线上与线下的融合发展进程；其五，鼓励建立起知识产权保护自律机制, 助力推动诚信体系予以建构；其六, 强化对知识产权保护的宣传教育工作, 增强全社会对于尊重和保护知识产权的意识。
——对知识产权保护工作体制机制展开深化改革。自党的十八大开始以来, 中央全面深化改革领导小组以及委员会先后布置安排众多知识产权专项改革方案, 需要一项一项去抓好落实, 达成系统集成以及协同推进的目标。国家领导人强调了四个方面的任务 , 其一, 是研究去实行差别化的产业以及区域知识产权政策 , 还要完善知识产权审查制度 ；其二, 是健全大数据 、人工智能 、基因技术等新领域新业态的知识产权保护制度 , 并且要及时去研究制定传统文化 、传统知识等领域的保护办法 ；其三, 是深化知识产权审判领域的改革创新 , 健全知识产权诉讼制度 , 完善技术类知识产权审判 , 抓紧落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度 ；其四, 是健全知识产权评估体系 , 改进知识产权归属制度 , 研究制定防止知识产权滥用的相关制度。
要统筹推进知识产权领域的国际合作以及竞争。说知识产权是国际竞争力里的核心要素, 它愈发成为国际争端的一个焦点。在知识产权这个事情上, 中国不存在道理上的亏缺之处。面对争端来说, 要勇于实施斗争, 并且更须善于斗争, 绝对不放弃正当的权益, 也绝对不可以牺牲国家的核心利益。国家领导人作出三方面部署, 其一, 秉持人类命运共同体理念, 坚持开放包容、平衡普惠原则, 深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理, 推动完善知识产权、相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准, 促使全球知识产权治理体制朝着更公正合理方向迈进；其二, 拓宽影响知识产权国际舆论的渠道与方式, 讲好中国知识产权之事, 展现文明大国、负责任大国形象；其三, 深化同共建“一带一路”沿线国家和地区的知识产权合作, 倡导知识共享。
维护知识产权范畴之内的国家安全, 知识产权对外进行转让这件事攸关国家安全, 务必要秉持总体国家安全观, 实施严格的审查、严格的管理。国家领导人针对此给出了四个方面的要求, 其一, 强化关乎国家安全的关键核心技术的自主研发以及保护, 依照法律来管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为；其二, 完备知识产权反垄断、公平竞争相关的法律法规以及政策措施, 塑造正当且有力的制约手段；其三, 促使我国知识产权有关的法律规定应用到域外, 完善跨境司法协作安排；其四, 构建高效的国际知识产权风险预警以及应急机制, 打造知识产权涉外风险防控体系, 增大对我国企业海外知识产权维权的援助。
保护知识产权重点在于付诸行动。在这篇重要讲话里, 国家领导人针对各级党委以及政府、各级领导干部给出了明确要求, 一要落实责任, 强化知识产权工作牵涉的协调机制, 重视知识产权人才队伍的建设, 从而形成工作合力；二要去增强知识产权意识, 提升新形势下开展知识产权保护工作的本领。持续深入开展对于总书记重要讲话精神的学习领会工作, 坚决做到毫无偏差地抓好贯彻落实这一要求, 必定能够促使我国知识产权保护工作持续不断地向着新的台阶迈进, 进而为新发展阶段进行贯彻新发展理念、构建新发展格局以及推动高质量发展这些工作提供强有力的保障。
