此次会议强调，产权管理重点要做好以下四项重要工作：

一、推动混合所有制企业转换经营机制取得新突破

需紧紧抓住混合所有制改革的准确方向, 积极务实地推进深化, 务必追求改革的实际成效。

一要全面去落实, 那国企改革三年行动实施方案所确定的各项混改任务, 要紧紧盯着重点问题, 去攻坚克难, 还要把握关键要点在哪儿, 进一步明确量化标准是怎样的, 以此确保在2021年底的时候, 能够完成三年改革任务的70%以上。

一要将混改的关键着力点置于经营机制的转换上面, 发挥战略投资者在公司治理以及企业经营等诸多方面所具备的积极作用, 针对符合条件的企业施行差异化管控, 促使混改企业率先推行灵活且高效的市场化经营机制, 全面达成董事会各项工作的齐备建强, 经理层成员的任期制以及契约化管理得以落实, 深化三项制度改革, 中长期激励政策能够完全运用, 强化党建等一系列改革任务。

第一个要点提到要强化全过程的监督, 以保证引资本身的全过程, 能够依照法律规定做到合规, 还要着重关注混改之后企业的管控情况, 并且要依据法律来履行股东权利, 避免出现“失控失管”的状况。

二、提高国有控股上市公司质量

务必要极其高度地重视国有控股上市公司的发展质量以及市场表现, 切实认真地去落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》相关要求, 把上市公司塑造成为发展的领头雁, 使之成为创新的领跑者, 从而去做资本市场诚信经营、责任担当的表率。

一要落实国企改革方面的要求, 该要求是关于促进上市公司股权结构优化、治理结构充分完善的, 进而推动具备条件的上市公司引入积极股东参与公司治理这一行为, 争取在2021年形成一批典型项目, 最终为健全具有中国特色的国有控股上市公司治理机制探索最佳实践。

其一, 要积极去培育, 其二, 要推动更多符合条件的企业, 其三, 使其在科创板上市, 其四, 要运用好资本市场, 其五, 借助资本市场助力科技创新, 其六, 进而打造科技创新的“国家队”。

首要的是, 要持续推动更多具备优质特性的资产进入到上市公司之中, 进而促使重点行业和重点企业以上市公司作为平台来开展专业化的整合工作, 并且持续不断地优化上市资产的运营质量以及产业布局, 最终不断地提升上市公司的价值创造能力。

首先, 所谓信息披露水平有着提升的需求, 其次这需求使得开展业绩说明会等投资者沟通类工作得以推动, 然后这些工作的开展又促使信息传递方式丰富创新, 进而通过这些方式引导起市场合理预期, 接着合理预期增强投资者认同, 最终达成切实提升上市公司价值实现能力的效果！

三、持续强化重大风险防范

必须坚定不移守护住不存在重大风险的底线, 持续不断提高防范并应对重大风险的意识以及能力。

就要防备上市公司收购风险, 集中精力于主要职责和业务, 依据不同地方、不同企业的情况, 做出关乎整盘改革发展事业的全面规划, 以理性、谨慎的态度来进行收购。强化可行性探究以及详尽调查, 严谨执行投资决策和严格的审核通过环节, 持续对项目进行跟踪, 考察成效如何。

一要持续做好防范债券违约风险的工作, 二要针对存量债券展开风险评估, 三要加强监测预警, 四要对存在兑付风险的债券提前采取有力举措, 五要确保风险处于可控状态，处于可控状态, 处于可控状态。

一要防范企业无偿划转时的相关风险, 二要深入去研判潜在的风险点, 避免出现盲目性, 三要防止在划入之后出现经营困难以及财务风险。

四、持续加强基础管理工作

要高度重视产权管理基础工作，采取有力措施补短板、强弱项。

首先, 得认认真真地去开展产权登记这项工作, 实实在在地把产权登记的完整率往上提, 把准确率提高, 把及时率提升起来。

其二是持续增进资产评估工作的质量, 决断地阻拦“应进行评估却未评估、应进行备案却未备案”的情形。

三是着重指出, 各级国资委需切实地履行好国有资产交易监管职责, 要加强对国有资产交易项目的动态监测, 还得指导企业运用市场化方式来优化国有资本的布局, 并且盘活存量资产。

会上, 有4家单位进行了交流发言, 这4家单位分别是中国石化、国家电网、招商局集团、上海市国资委。结合这些做法以及经验, 小新为您分享怎样去完善以管资本为主的经营性国有资产产权管理制度, 要牢牢地把握“促流转、防流失”这样的工作定位, 还要不断提升产权管理工作水平——。

01

中国石化：全面推进资产分类管理

中国石化的总体资产规模甚大, 其类型繁杂。为切实承担起国有资产保值增值之大责, 中国石化凭借产权管理作为纽带, 去探索构建资产分类管理体系, 进而摸清了资产家底, 还提升了资产运营的质量以及效益。尤其是在土地资产经营这个方面, 开展了诸多工作, 收获了较好成效, 为企业高质量发展予以了有力支撑。

建立符合中国石化特点的土地管理体制。

结合石油石化行业特点，提升土地管理信息化水平。

推动土地资产主动经营，提高存量土地经营创效能力。

一直以来, 坚决秉持依法合规的准则, 遵循“占一补一、等价置换”的土地处置原则, 奋力去达成集团公司整体利益的最大化, 致力于达成土地长期收益的最大化, 全力挖掘存量土地的增值潜力, 大力加大存量土地盘活处置的力度。

02

国家电网：构建资本全过程管控体系

国家电网把“引进来、投出去、运营好”当成主线, 积极去构建资本全过程管控体系, 持续让产权管理水平得到提升, 着重增强国有资本竞争力、创新力、控制力、影响力以及抗风险能力。

积极“引进来”。

精准“投出去”。

高效“运营好”。

03

招商局集团：提升产权管理效能

近些年来, 招商局使劲提升产权管理工作那方面的效能, 有力使得企业质量效益稳稳当当地提升。在2020年的时候呢, 招商局达成营业收入8137亿元, 并且同比增长了13.9%, 利润总额为1751亿元, 同比增长幅度是7.4%, 净利润有1371亿元, 同比增长8.3%, 截止到2020年底集团总资产达到了10.3万亿元, 各项经济指标又一次创造了新高。

强基础，持续提升产权管理效能。

拓渠道，不断优化国有资本运营配置。

推合作，加强上市公司国有股权管理。

招商局集团积极探索实践上市公司国有股权的管理方式, 在对内方面, 秉持“招商一盘棋”的理念, 强化集团层级的统筹规划工作, 促使各专业部门开展协同合作；于对外而言, 依据集团战略着力加强外部合作, 借助各产业板块的龙头上市公司搭建平台, 整合各方战略资源, 提升资源利用效率, 典型案例涵盖与中航工业进行船舶及物业资源整合、和辽宁省共同推进港口资源优化配置等。

04

上海市国资委：着力提升产权管理工作

上海市国资委把以管资本作为主要方式来提升监管效能, 秉持着提高管理站位的理念, 为国资国企改革大局提供服务；坚守问题导向原则, 致力于破解国有企业改革发展过程中所面临的瓶颈；将坚持创新与规范放在同等重要位置, 逐步稳步提升产权管理的能级。

加强部门联动协同，完善国有产权登记管理。

上海市国资委, 与市市场监管局一同, 建立起联动监管机制, 运用信息化手段, 来实行名单管理。

放管结合，更好发挥资产评估的价值门槛作用。

把提升资本价值当作重点, 将风险管控作为要点, 以此推动国有控股上市公司高质量地发展。

创新方式手段，促进国有资本有序有效流转和国有企业创新发展。

深化定位、完善功能，着力提升产权市场的服务能力和水平。