加快京津区域的科技成果于河北地域进行孵化, 进而实现转化并形成产业化, 首先就得明确在孵化转化方面, 重点聚焦的相关产业范围, 以及专门吸纳承接这些孵化转化成果的重点区域所在, 针对各自特点从而有目标性地拔高孵化转化的能力水平, 最终打造出能够带动经济实现发展的重要引擎。

坚定推行创新驱动发展, 毫不动摇, 一直按照企业为主体的思路, 以市场化为主导的原则来做, 使得企业在科技创新环节发挥主体作用, 在成果转化环节发挥主体作用, 在产业孵化环节也发挥主体作用。

要提升科技成果孵化转化的成效, 使得科技成果能够加速朝着产业化、规模化应用的方向发展, 那就需要深入去进行体制机制的改革, 还要创新政策方面的举措, 并且要集中力量去打造创新友好型的一流营商环境。

我国创新资源富集, 京津翼区域创新能力较强, 是重点地区之一。国家领导人在河北考察, 主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调, 要构建产学研协作的全新模式, 提升科技成果在区域内的转化效率与比重。近年来, 京津冀产业协作快速向前, 创新协同也加快推进。由实际可得, 促使京津冀创新链、产业链以及人才链深度交融, 加速京津科技成果于河北进行孵化、转化并形成产业化, 对京津冀区域内科技成果转化的质量和效果予以提升之处, 打造区域性的研发、转化以及产业化的共同体, 这是致力于令京津冀变成中国式现代化建设的先行区以及示范区不得不走的道路。

聚焦重点产业和区域，推进科技成果孵化转化产业化

加快京津科技成果于河北的孵化、转化以及产业化进程, 首先得明确孵化转化的重点产业, 还要明确吸纳承接孵化转化的重点区域, 进而有针对性地对孵化转化能力予以提升, 打造出带动经济发展的重要引擎。国家领导人着重指出, 河北需借助环京津的地缘优势, 自不同方向打造联通京津的经济廊道, 北京、天津要持续深入对河北展开帮扶, 促使河北具备条件的地区更优承接京津科技溢出效应以及产业转移。

聚焦于创新链跟产业链的融合发展, 持续不断地推动产业结构达成优化升级, 加急促使河北钢铁、化工、建材等传统制造业朝着高端化、智能化、绿色化的方向发展。与此同时, 依据市场需求, 培育并壮大集成电路、网络安全、生物医药等战略性新兴产业, 从而打造属于世界级的先进制造业集群。加快建设雄安新区科创中心的中试基地, 踊跃承接京津自主创新以及原始创新所溢出的数字科技成果并加以转化, 着重打造数字产业集群。倚仗中关村国家自主创新示范区等关键区域, 联合北京与天津, 于廊坊、保定塑造电力、轨道交通以及新能源等范畴的高端制造与智能制造产业集群, 于廊坊、石家庄构建电子信息产业集群, 于沧州、石家庄打造生物医药产业集群, 于保定、唐山打造智能网联汽车产业集群, 于张家口、保定打造冰雪产业集群以及安全应急装备产业集群。

持续深入推进河北·京南国家科技成果转移转化示范区的建设工作, 循序渐进地不断扩大示范区的规模, 全面总结在跨区域科技成果转化技术交易市场协同方面、人才引进共享方面、科技金融支撑方面、财税政策支持等方面所形成的关键举措以及可用于复制且能够进一步向其他地区推广的模式, 积极踊跃地大力推广示范区在如何承接京津创新要素外溢转移、怎样匹配对接河北产业创新需求并实现充分转化从而效果显著的全新经验, 进而更为有效地充分发挥出加速京津研发以及河北转化的功能作用。围绕我省107个县域特色产业集群, 着手实施产学研联合技术攻关项目。充分施展县域特色产业科技特派团的功用, 着重于县域特色产业的强化链条、延展链条以及补足链条, 对管理服务、技术服务、知识产权服务、科技金融服务等予以优化, 精确瞄准目标、全过程跟进, 担当起技术研发专家群体以及成果转化智囊群体。

强化企业主体地位，多主体联动助推科技成果全链条转化

国家领导人表明, 要强化身为科技创新主体的企业地位, 促使创新要素朝着企业汇聚, 持续提升科技成果转化以及产业化的水平。在2022年, 我省的研发经费投入达到848.9亿元, 同比增长了13.9%, 其中企业投入为707亿元, 所占比例是83.3%。我们需坚定不移地推进创新驱动发展, 秉持以企业为主体、以市场化为主导的原则, 让企业于科技创新、成果转化以及产业孵化的各个环节里发挥主体作用。

加快培育高新技术企业、科技型中小企业, 让科技型企业整体规模进一步得以扩大, 促使科技龙头企业资源形成集聚, 将高端新型研发机构优势科研资源予以整合, 吸引更多科技型企业在河北落地生根。对高新区、开发区内各类主体给予支持, 围绕优势专业领域, 把“众创空间—孵化器—加速器”科技企业孵化育成链条加以完善。强化体系构架, 让省科技成果转化网、省技术市场协会、省科技成果转化促进中心和省科技成果展示交易中心“一网一会两中心”的作用得到充分发挥。培育体系针对创新型企业予以完善, 企业创新积分制要以加快速度进行推广, 以此激发企业创新后所产生的活力。机构培育需要强化, 对于省市技术市场举办的协会, 要在行业作用方面予以更好地带动发挥。企业对接市场需求时应当紧密, 加大程度投入研发, 于技术相关的决策当中更加主动地有所施行, 在科技开展科研这一项之上有所举措动作, 于成果转化方面更要主动采取行动, 自身核心竞争力要不断提升。创新业务需要积极布局, 京津冀协同发展战略所赐予的机会应当抓住, 河北拥有的丰富应用场景要好好利用, 科技成果落地以转化为目的要促进实现。

科技成果, 历经从研发开始, 接着是孵化, 然后到转化, 之后再走向产业化、规模化, 这是一项极为复杂的系统工程, 它需要政产学研用各个主体一同参与, 各自发挥优势作用。政府要开展并切实做好规划指导工作, 给予政策支持工作, 以及组织实施工作, 把吸纳京津技术合同成交额归入考核体系, 以此发挥好考核指挥棒的作用；要全力以赴做好在京高校疏解承接工作, 促使更多高校和科研机构朝着雄安新区进行疏解, 或者在雄安新区设立分校、分院、分支研究机构、科创平台等。金融部门需主动展开行动, 借助政府财政方面的资源, 以此来撬动社会资本, 进而助力科技成果的顺利转化。科技部门同样要主动有所作为, 以政府提供的财政资源为凭借, 去撬动社会资本, 达成助力科技成果转化的目标。中介机构应运用好自身功能, 发挥出提供供需对接服务的效能, 推动产学研实现深度方面的融合, 提升科技成果转化的效率。企业要发挥出主体的关键作用, 整合高校、科研机构等各类创新资源, 搭建起产学研创新联盟, 在全链条范畴推动科技成果转化。园区要尽全力发挥科创平台策源、孵化以及服务的作用, 构建全链条全流程的科创服务体系, 促成技术、资本、市场高效联通, 把更多科研成果转化成现实生产力。

汇集高端创新人才，为科技成果孵化转化产业化提供人才支撑

国家领导的人着重指出, 务必要坚决维系科技属第一生产力, 人才是第一资源, 创新为第一动力, 深度施行科教兴国战略, 人才强国战略以及创新驱动发展战略, 去开辟可促成一新领域与新赛道进展之机会形态, 持续塑造能催生出新动能并呈现实质价值之独特优势。我省需要不间断促成高端性质的创新人才聚于一体系或规模之中, 激发属于“第一资源”特有之活力, 促使“京津施研发、河北负责制造”以及“北京搞研发、于津冀地区实行成果转化”等作业流程再次提高速度, 全方位快速化高质量发展之进程, 以向推进中国式现代化进程贡献出河北这一部分的力量。

将高层次人才引进力度予以加大, 把京津科技成果转化吸收进程加快。对外开放水平持续提升, 全球以及全国创新要素资源积极吸纳, 海内外高层次人才加以集聚。重点产业需求聚焦, 国家“双一流”建设高校资源大力引进, 我省企业引进京津高校科研人员的支持力度加大, 职称京津冀互认、科技奖励等方面要有政策倾斜, 医疗、教育、就业等公共服务保障加强, 推动京津高端人才朝着我省流动。倡导职业高校开设与“科技成果孵化转化”有关的专业, 着重培育科技成果转化方面的人才。

不停地深入推进人才发展体制机制的改革, 消除创新人才在培养、使用、评价、激励等诸多方面所存在的阻碍, 搭建起国际一流的科技创新人才体系以及开放包容的人才服务体系。革新“雄才卡”等管理制度, 加速落实“雄才十六条”人才新政, 塑造雄安新区创新人才的崭新高地。创新人才引进的渠道, 构建市场化的引才机制, 加大对柔性引才实施的支持力度。对于带着技术、项目、成果来到我省达成产业化的高层次人才, 给予强有力的资金扶持, 为来到我省创办企业的高层次人才, 针对技术创新、产品创新开放一批应用场景。支持国家技术转移人才培养基地持续培育技术转移人才, 完善技术经纪专业职称制度, 健全涵盖科技人才的职称评价体系, 推动人才职业发展。

营造创新友好型一流营商环境，打通科技成果落地“最后一公里”

对于国家领导人所指出的, 即要破除体制机制方面的障碍, 要面向经济社会发展主要的战场, 要依据围绕产业链来去进行创新链的相关部署, 还要去除掉科技创新里存在的“孤岛现像”相关情况, 从而能够让创新成果能更快速地转化成为实际层面所产生的生产力。而若想进一步提升科技成果于孵化转化中那些成效方面的问题, 要促使科技成果能够加快进行产业化以及规模化方面的应用, 那么就需要去深化体制机制方面的改革, 要创新政策方面的相关举措, 要集中力量去打造创新态度友好型的最优营商环境, 以此为科技成果能够顺利落地提供相应保障。

强化基础设施方面的建设, 加大政策落实的力度, 加快区域之内创新型孵化器以及中试基地的建设, 提升京津科技成果于我省孵化转化的“硬件”, 建立健全与从京津科技成果到我省孵化转化产业化相关的法律法规另外还有政策制度, 完善科技成果转化的制度体系, 推动科技、金融、财税这类政策真正落地落实, 营造出有利于科技创新以及成果转化的政策环境。切实认真地贯彻执行那《关于进一步吸引京津科技成果在冀转移转化的若干措施》以及其他相关政策文件, 努力争取吸引更多的科创资源朝着我省汇聚, 充分激发科研人员的积极主动的热情, 切实提升科技成果转化的实际效能。

让体制机制得以完善, 以此确保科技成果转化那“最后一公里”能够畅通无阻。要健全这样一种科技成果转移转化机制, 该机制为“优选成果—设定目标—防控风险—精准投入—有序退出”模式, 去提升科技成果评估以及定价服务水平。有必要搭建起科技成果大数据推介平台, 借助人工智能技术达成我省产业需求与京津科技成果相互间的精准匹配, 依靠科技协会等构建起创新研发端和产业需求端沟通机制, 进而提升区域之内科技成果转化效率。创新那种市场化的运营模式, 完善利益分配的机制以及办法, 保障科技成果从研发开始, 经过孵化, 再到转化, 直至产业化全产业链参与人员包括从研发者、孵化者、转化者到产业化实施者等各方的利益, 达成互利共赢、可实现持续发展的状态。组织展开成果转化激励政策落实状况的督察工作, 着重去解決 “最后一公里” 落地存在难的情况。

作者之为河北经贸大学副校长, 作者之为京津冀协同发展河北省协同创新中心执行主任。