9月19那天, 上海的财政局, 还有国家税务总局上海市的税务局, 发布了一份《通知》, 也就是《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》, 专门针对个人住房房产税试点的有关政策作出了优化调整。

上海中原地产的分析师卢文曦指出, 那房产税收优化政策归属于“8·25上海楼市新政”的配套方面的政策，是楼市新政于住房税收这个领域的进一步详尽的落地。

降低非本市户籍家庭住房持有成本

今年8月25日, 上海市住房城乡建设管理委以及其他五部门联合印发了一份《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》, 在这份通知里明确规定, 对于那符合条件的并非本市户籍的居民家庭而言, 他们购买的第一套住房暂时不用征收房产税；而当他们购买第二套以及之上的住房时, 在合并计算家庭全部住房面积之后, 会给予人均60平方米的免税面积扣除。

这次通知作出明确规定, 符合条件的不属于本市户籍的居民家庭涵盖两大类, 其一, 是持有本市居住证, 且在本市工作生活的, 符合国家以及本市和本市有关规定引进的高水平层次人才, 还有重点产业紧缺急需的人才；其二, 是持有本市居住证达到3年, 并且在本市工作生活的购房人员。

依据新政, 符合条件的非本市户籍居民家庭, 于本市新购住房, 并且该住房属于家庭第一套住房, 如此情况下, 暂免征收房产税。对在本市新购住房, 并且此住房属于家庭第二套及以上住房的情况来说, 若合并计算的家庭全部住房面积, 这里所说的住房面积是指住房建筑面积, 其人均不超过60平方米, 也就是所谓的免税住房面积, 其中包含60平方米, 那么新购的住房暂时不用征收房产税；要是人均超过60平方米的话, 对于新购住房超出部分的面积, 要依据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》, 此通知文号为沪府发〔2011〕3号, 简称为“暂行办法”的规定来计算征收房产税。

中指研究院提出这样的看法, 这次的政策增添了, 针对那些符合相应条件的, 并非本市户籍的家庭, 在购买二套以及超过二套住房时的税收减免。相比较而言, 在2011年发布的那个《暂行办法》里, 二套以及超过二套住房的房产税税收减免政策, 仅仅是针对上海市本地居民家庭的, 那个时候非本市户籍家庭在上海限购1套住房, 近些年来伴随着限购政策持续不断地优化调整, 非本市户籍家庭在上海已然能够购买多套住房了, 然而二套及以上房产税依旧需要全额缴纳, 这就增加了非本市户籍家庭购买多套住房之后的持有成本。在一定程度上影响了购房需求的释放。在本次优化政策落地以后, 对于那些符合条件的、并非本市户籍的家庭而言, 当他们购买二套以及更多住房的时候, 其房产税会和本市户籍家庭一样, 采取相同的税收减免举措, 这会使得这些家庭住房的持有成本降低, 进而促进需求得到释放, 并且对于市场也将会形成一定的带动效果。

此次, 与两次文件内容相比, 非本市户籍家庭首套房产税减免要符合的人才条件没调整, 居住证持有年限也没调整, 其中人才条件是“持有本市居住证, 并在本市工作、生活, 且符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才”, 居住证持有年限条件是“持有本市居住证满3年, 且在本市工作、生活的购房人”。

对于那些居住证未满3年的非沪籍购房者而言, 实行的是“先征后退”规则。新政明确指出, 持有本市居住证而且不满3年的购房人, 其上述住房首先要按照《暂行办法》的规定来计算征收房产税, 等到持有本市居住证满3年并且在本市工作生活时, 其新购的家庭第一套住房在本市居住证持证期间已经征收的房产税、新购的家庭第二套以及以上住房中人均不超过60平方米部分在本市居住证持证期间已经征收的房产税, 是可以予以退还的。

据知晓, 鉴于个人住房房产税是按年进行征收的缘故, 所以上述通知自2025年1月1日起开始执行。要是购房人所购应税住房符合上述暂免征收规定的情形, 那么能够向应税住房所在地的税务机关去申报, 并且要重新办理房产税纳税信息的申报以及认定, 对于所属期在2025年1月1日以后多征收的税款是可以予以退还的。

新政后楼市多项指标现积极变化

上海易居房地产研究院副院长严跃进称, 上海此次房产税政策进一步展现出对“8·25上海楼市新政”政策的贯彻落实, 还充分表明对合理住房消费需求的助威支持。政策推出存在一个关键的出发点, 那便是外地户籍居民家庭（涵盖单身情况）获取了二套房的购买资格, 故而针对买二套房的房产税政策务必加以补全。此次政策总体而言对拥有3年及以上居住证的非户籍居民家庭的改善性购房需求提供了极大的支持。

卢文曦说道, 当下上海房地产市场整体运行处于平稳状态, “8·25楼市新政”颁布之后, 外环以外市场的交易占比率持续处在较好的水准, 与政策实施之前相比较有着明显的改变, 这样的一种态势也表明了政策针对市场的调控成效较为显著。

由安居客对上海展开监测, 截止到9月18日, 上海9月里二手房（包含商业）已经完成网签达到11623套, 跟去年同期相比较增加了36%, 一手房（包含商业）网签数量为7940套, 同比增长幅度为49%。

先从一线中介机构数据望去, 新政施行后的三周时间里, 上海二手房市场的多项指标展现出积极变化态势。上海链家的数据表明, 该机构新增的二手房挂牌量出现了增长, 幅度为15%, 其中外环外新区的新增量增长达21%。新增客户咨询量也有增长, 增长比例是12%, 其中外环外数据表明增长比值为19%。二手房带看量处于持平状况, 其中外环外的带看量增长了4%。二手房成交量呈现增长, 增长了11%, 其中外环外增长态势颇为显著与可观具体比例竟然是较为亮眼的15%。