《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》提出要求, 各部门要和工商行政管理部门分享监管信息, 交流数据, 并且要在这个基础之上达成协同监管, 各部门依据自身职能, 针对当事人开展监管工作, 实施处罚措施。
一、工商行政管理部门责令当事人, 限期去办理变更登记, 限期去办理注销登记, 或者吊销其营业执照。
基于相关法律以及法规所规定的情形, 行业审批部门针对监管领域当中严重违法失信的当事人, 实施行政处罚并且撤销、吊销、注销、缴销其许可证之后, 能够把当事人的信息通报给工商行政管理部门, 工商行政管理部门依照法律要求或者强制其退出市场。
按照国务院对于取消以及调整行政审批项目所做出的安排, 将那种把“先证后照”调整成为“先照后证”的行业, 是以调整之后的法律、法规作为准则。
1.对于存在违法行为的政府采购供应商, 若被政府采购监督管理部门予以处罚, 且情节属于严重的那种情况, 将会被工商行政管理部门吊销营业执照。
法律法规依据:《政府采购法》第七十七条。
信息提供部门:财政部。
2.对于被公安部门注销经营许可证的因私出入境中介机构而言, 其应当向工商行政管理部门去申请注销或者变更登记, 要是拒不办理的话, 那么就会由工商行政管理部门吊销其营业执照。
法律法规依据:《因私出入境中介活动管理办法》第二十三条。
信息提供部门:省级公安机关向同级工商行政管理部门。
3.当环境保护部门对企业做出吊销或者收缴危险废物经营许可证这一行为时, 此部门需要通知工商行政管理部门, 让其依据法律来吊销该企业的营业执照。
法律法规依据:《危险废物经营许可证管理办法》第二十九条。
信息提供部门:环境保护部。
4.若是自费出国留学中介服务机构开展非法经营活动, 那么省级教育行政部门会联合地方工商行政管理部门, 以及公安部门依法将其中介服务资格予以取消, 限定时间让其向工商行政管理部门申请进行注销或者变更登记, 若是该机构拒不办理, 那就由工商行政管理部门吊销其营业执照。
法律法规所依据的是:名为《自费出国留学中介服务管理规定》中的第十三条, 以及《教育部关于做好自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知》。
信息提供部门:教育部。
5.有着被农业行政主管部门吊销种子经营许可证这种情况的, 还存在被林业行政主管部门吊销种子经营许可证那样状况的, 都应当向工商行政管理部门去申请注销登记, 或者是申请变更登记。
法律法规依据:《种子法》第七十三条。
信息提供部门:农业部、林业局。
6.要是存在非法招用未成年人这种行为, 且情节达到严重的程度, 那么就会由工商行政管理部门去吊销营业执照。
法律法规依据:《未成年人保护法》第六十八条。
信息提供部门:人力资源社会保障部。
7.某企业, 被劳动行政部门责令, 限期去改正,然而逾期之后, 依旧不把童工, 交送给他的父母, 或者其他监护人, 这种情况下, 将由工商行政管理部门, 吊销该企业的营业执照。
法律法规依据:《禁止使用童工规定》第六条。
信息提供部门:人力资源社会保障部。
8.劳务派遣单位, 办理变更劳务派遣行政许可证的, 应当依法前往工商行政管理部门去办理变更登记, 办理注销劳务派遣行政许可证的, 应当依法到工商行政管理部门办理注销登记。
法律法规所依据之处为, 《劳务派遣行政许可实施办法》第十六条之规定, 还有该办法第二十六条之规定。
信息提供部门:人力资源社会保障部。
9.倘若快递企业被吊销了快递业务经营许可, 那么就应当依据法律规定, 朝着工商行政管理部门去办理变更登记, 或者办理注销登记。
法律法规依据:《邮政法》第八十一条第二款。
信息提供部门:邮政局。
10.对于从事违法违规经营活动的人力资源服务机构, 若情节严重, 会被吊销许可证, 需限期向工商行政管理部门申请注销或者变更登记, 要是拒不办理, 那么将由工商行政管理部门对其吊销营业执照。
法律法规所依据的是, 《就业促进法》里面的第六十五条 , 以及《就业服务与就业管理规定》之中的第七十四条。
信息提供部门:人力资源社会保障部。
11.建筑施工企业, 被建设行政主管部门吊销所有的资质证书。勘察单位, 被交通运输主管部门吊销全部的资质证书。设计单位, 被水行政主管部门吊销全部资质书。工程监理单位, 被所述这些部门吊销全部资质证书的情况下, 由工商行政管理部门吊销其营业执照。
参照的法律法规条款是, 《建筑法》当中的第七十六条, 以及《建设工程质量管理条例》里面的第七十五条。
信息提供部门:住房城乡建设部、交通运输部、水利部等。
12.城乡规划编制单位若弄虚作假拿去了城乡规划编制单位资质证书, 之后还被规划部门把资格证书收回 , 这种情况下应朝工商行政管理部门那边申请注销登记 ;要是不办理注销登记 , 那就会被工商行政管理部门照着相关规定去处理。
法律法规依据:《城乡规划编制单位资质管理规定》。
信息提供部门:住房城乡建设部。
13.要是药品生产许可证被吊销了, 要是药品经营许可证亦被吊销,那么就得向工商行政管理部门去申请注销, 或申请变更登记。
法律法规依据:《药品管理法》第一百条。
信息提供部门:食品药品监管总局。
14.食品流通许可证要是被依规注销、历经撤消、遭到吊销之事的,而且其处于有效期己满的状况下, 这种时候就应当去申请变更登记, 或者着手办理注销登记。
法律法规依据:《食品流通许可证管理办法》第三十六条。
信息提供部门:食品药品监管总局。
15.若纳税人不办理税务登记, 那么会由税务部门责令其限期改正, 要是逾期还不改正, 而经税务部门提请后, 就会由工商行政管理部门吊销其营业执照。
法律法规依据:《税收征收管理法》第六十条。
信息提供部门:税务总局。
16.对于文艺表演团体、演出经纪机构而言, 若被文化主管部门吊销营业性演出许可证, 那就需要向工商行政管理部门申请注销或变更登记, 要是逾期不办理此手续, 便会被吊销营业执照;演出场所经营单位、个体演出经纪人、个体演员, 若受到文化主管部门责令停止营业性演出经营活动, 亦要向工商行政管理部门申请注销或变更登记, 同理, 若逾期不办理, 也会被吊销营业执照。
法律法规依据:《营业性演出管理条例》第五十二条。
信息提供部门:文化部。
17.倘若娱乐场所遭遇被吊销, 或者被撤销娱乐经营许可证这般的情况, 那么就应当朝着工商行政管理部门去申请注销, 又或者是变更登记;要是逾期了却不办理的话, 那就会遭致吊销营业执照的后果。
法律法规依据:《娱乐场所管理条例》第五十四条。
信息提供部门:文化部。
18.若互联网上网服务营业场所经营单位, 其网络文化经营许可证被吊销, 那么就应当依照法律规定, 前往工商行政管理部门, 去办理变更登记或者办理注销登记;要是逾期了还没有办理, 这家单位的营业执照就会被吊销。

法律法规所依据的是, 《互联网上网服务营业场所管理条例》当中的, 第三十四条。
信息提供部门:文化部。
19.若违反了《文物保护法》的相关规定 , 且被吊销了许可证 , 那么应当依照法律到工商行政管理部门去办理变更登记 , 或者办理注销登记 ;要是逾期了还没有办理的 , 则会被吊销营业执照。
法律法规所依之处为, 《文物保护法》当中的第六十六条, 还有《文物保护法》的第七十三条, 以及《文物保护法实施条例》的第六十二条。
信息提供部门:文物局。
20.会被处以吊销许可证行政处罚的出版经营企业, 电影经营企业, 音像制品经营企业, 印刷业经营者, 要向工商行政管理部门申请注销或变更登记, 要是逾期不办理的话, 就会被吊销营业执照。
有关法律法规的依据是, 《出版管理条例》第七十条, 同时《电影管理条例》第六十三条也算, 还有《音像制品管理条例》第四十六条, 以及《印刷业管理条例》第四十三条。
信息提供部门:新闻出版广电总局。
二、各部门把许可信息、处罚信息以及案件线索通报给工商行政管理部门, 工商行政管理部门依据法定职责开展监管工作。
1.网信部门要是发现, 互联网信息服务企业,存在严重违规失信行为, 而依法应由工商行政管理部门查处的, 那就移送同级工商行政管理部门, 依法予以查处。
法律法规所依据的是, 《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》。
信息提供部门:国家网信办。
2.当公安部门消防机构发现不合格的消防产品, 以及国家明令淘汰的消防产品后, 这种情况应被通报给工商行政管理部门, 工商行政管理部门接着要依据相关规定, 对生产者、销售者及时展开依法查处工作。
法律法规依据:《消防法》第六十五条第三款。
信息提供部门:公安部。
3.工商行政管理部门会对生产者、销售者, 依法及时查处, 此事源于工业和信息化, 还有公安交通管理部门发现, 关于擅自生产、销售情况, 是未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车, 以及生产、销售拼装产品, 或者擅自进行改装的机动车情况, 之后通报或移交了同级工商行政管理部门。
法律法规依据:《交通安全法》第一百零三条第三款、第四款。
信息提供部门:工业和信息化部、公安部。
4.各级农牧行政管理单位, 要把带着广告审查批准编号的《兽药广告审查表》, 寄送给级别相同的工商行政管理各部门(也就是广告监督管理机关), 用以存查;当广告审查批准编号失效之后, 各级农牧行政管理单位, 还得把相关材料送去级别相同的工商行政管理各部门存查。
法律法规依据:《兽药广告审查办法》第九条第二款、第十五条。
信息提供部门:农业部。
5.工商行政管理部门, 农业部门应将种子生产经营许可会及依法吊销或注销许可的情况通报给它。
法律法规依据:《种子法》第七十三条。
信息提供部门:农业部。
6.要是存在没有营业执照的情况, 或者是已经被依法将营业执照吊销了, 然而却有着劳动用工行为, 那么就由劳动保障部门迅速去通报工商行政管理部门, 让其进行查处或者取缔。
法律法规依据:《劳动保障监察条例》第三十三条。
信息提供部门:人力资源社会保障部。
7.若存在无营业执照的情况, 还有被依法吊销营业执照的单位, 以及未依法登记、备案的单位, 其使用童工或者介绍童工就业, 在由劳动保障行政部门处罚之后, 会将非法单位信息通报给工商行政管理部门, 以此进行查处。
法律法规依据:《禁止使用童工规定》第九条。
信息提供部门:人力资源社会保障部。
8.若投标人存在串通投标的情况, 且此情况下以行贿手段谋取中标, 情节较为严重时。其中标人把中标的项目转让出去, 或者将中标项目分包给他人, 情节严重的情形下。还有中标人不依照与招标人订立的既定合同去履行应尽义务, 导致情节严重的话。则会由工商行政管理部门对其吊销营业执照。
关于法律法规可供援用的依据, 具体涵盖了《招标投标法》那里边的第五十三条, 再者是第五十四条第二款, 随之还有第五十八条 , 以及第六十条第二款 , 另外还有《招标投标法实施条例》之中的第六十七条 , 还有第六十八条第三款。
提供信息的部门有, 发展改革委, 住房城乡建设部, 水利部, 交通部, 商务部, 铁路局, 民航局, 工业和信息化部。
9.关于广告媒介资质证明, 像播出机构许可、出版许可这类, 要是出现失效或者被吊销的情况, 那么各级新闻出版广电部门都应当去把相关情况通报给同级的工商行政管理部门, 然后使之撤回其广告经营许可证。
法律法规所依据的内容为, 《广告管理条例》第六条当中的第(二)项, 以及第十八条当中的第(七)项, 还有《广告经营许可证管理办法》第九条当中的第(二)项, 以及第十五条。
信息提供部门:新闻出版广电总局。
10.在广告批准文号被收回、注销或者撤销后, 医疗器械广告审查机关需于5个工作日内这般去通知同级 的工商行政管理部门;要是该广告还继续发布, 那么就应由工商行政管理部门 依照法律规定来进行处理。
法律法规依据:《医疗器械广告审查办法》第二十一条第二款。
信息提供部门:食品药品监管总局。
11.倘若食品药品监督管理部门察觉到存在违法发布保健食品广告行为的情况, 那么就应该移送至同级的工商行政管理部门去进行查处;省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门所作出的撤销或者收回保健食品广告批准文号的决定, 是应当抄送同级工商行政管理部门以便备查的, 与此同时还要会向社会公告处理决定;省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门是应当把《违法保健食品广告公告》抄送同级工商行政管理部门的。
法律法规所依据的是, 《保健食品广告审查暂行规定》当中的第二十一条, 以及第二十二条第一款, 还有第二十三条。
信息提供部门:食品药品监管总局。
12.如食品药品监督管理部门撞见存在违法开展食品(食用农产品)广告行为的情况 , 那么就理应移交给同一级的工商行政管理部门去进行查处。
法律法规依据:《食品广告监管制度》第八条。
信息提供部门:食品药品监管总局。
13.对于违法发布的药品广告, 各级药品监督管理部门, 应当进行移送, 移送至同级工商行政管理部门, 也就是广告监督管理机关, 去进行查处。
法律法规依据:《药品广告审查办法》第二十六条。
信息提供部门:食品药品监管总局。
14.食品药品监督管理部门要把药品类易制毒化学品许可的状况及时通报给有关的公安部门, 还要把依法吊销许可的情况及时通报给有关的工商行政管理部门, 并且要把依法注销许可的情况也及时通报给有关的工商行政管理部门。
药品类易制毒化学品管理办法, 第三十七条第一款, 是法律法规依据。
信息提供部门:食品药品监管总局。
15.省级卫生行政部门要在撤销《医疗广告审查证明》的那一日起, 5个工作日之内通知同级的工商行政管理部门, 而工商行政管理部门得依照法律去进行查处。
法律法规依据:《医疗广告管理办法》第二十一条第二款。
信息提供部门:卫生计生委。
16.工业产品生产许可证主管部门, 要做出关于相关产品而吊销生产许可证的行政处罚决定, 并且要及时通报给发展改革部门, 通报给卫生主管部门, 通报给工商行政管理部门等有关部门。
法律法规所依据的内容为, 首先是《工业产品生产许可证管理条例》第六十五条第一款, 由质检总局、发展改革委、卫生计生委予以提供, 其次是《铁路安全管理条例》第八十六条。
信息提供部门:铁路局。

17.对于易制毒化学品这方面, 相关的行政主管部门, 应当把与之有关的各类许可的情形情况, 还有依法将许可进行吊销的状况情形, 向公安部门以及工商行政管理部门去进行通报告之。
法律法规依据:《易制毒化学品管理条例》第三十五条。
提供信息的部门有, 食品药品监管总局, 安全监管总局, 商务部, 卫生计生委, 海关总署, 发展改革委, 交通部, 环境保护部。
18.对列入强制性产品认证目录的产品存在未经认证, 就擅自出厂的情况, 对其销售的行为, 对其进口的行径, 或者在其他经营活动中使用的举动, 地方质检部门作出了违法行为查处决定, 并且应当及时通报给发展改革部门, 通报给工商行政管理部门等有关部门。
法律法规依据:《认证认可条例》第六十七条。
信息提供部门:质检总局。
19.针对那些没有获取地质勘察资质证书, 却擅自开展地质勘察活动的企业, 国土资源部门会依照法律进行查处, 其还会把相关情况及时通报给工商行政管理部门, 让工商行政管理部门依照法律予以处理。
法律法规依据:《地质勘查资质管理条例》第二十七条。
信息提供部门:国土资源部。
20.有关交通运输主管部门, 应当把出租汽车相关许可, 还有变更许可的状况通报给公安部门和工商行政管理部门。
法律法规依据:《出租汽车经营服务管理规定》第十八条。
信息提供部门:交通运输部。
三、向各有关部门输送企业登记信息, 输送企业监管信息, 输送企业行政处罚信息的是工商行政管理部门, 这些信息能为各有关部门的准入审批提供参考依据, 也能为其行业监管提供参考依据。
1.按照相关规定, 协助法院查询有关主体的设立情况, 以及变更情况, 还有注销登记情况, 另外包括对外投资情况, 以及受处罚等情况以及原始资料(企业信用信息公示系统已经公示的信息排除在外);针对冻结、解除冻结被执行人股权、其他投资权益展开公示;由于法院强制转让被执行人股权, 从而办理有限责任公司股东变更登记;涉及法律、行政法规规定的其他事项。
有关法律法规所依据的是, 《最高人民法院国家工商总局关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知》之中的第七条。
2.给网信部门呈上那种, 互联网信息服务机构的违法记载, 还有行政处罚的相关讯息。
法律法规所依据的是, 关于授权国家互联网信息办公室去负责互联网信息内容管理工作的通知, 此则通知为国务院下达的, 另外还有互联网新闻信息服务管理规定。
3.朝向财政部门, 去为其供给政府采购供应商和资产评估机构以及会计师事务所等一众的违法记录, 还有行政处罚信息。
法律法规所依凭之内容为: 《政府采购法》当中第二十二条第一款之第(五)项, 《资产评估机构审批和监督管理办法》的第三条, 《注册会计师法》的第五条。
4.向银行、税务、海关部门提供核准外国企业注销信息。
法律法规所依据的是, 《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》当中的第十二条第二款。
5.给证监会呈上涉及上市公司, 牵扯发行人, 关联非上市公众公司, 关乎证券公司, 有关基金管理公司, 以及期货公司等的违法记录, 和行政处罚信息。
法律法规所依据的内容有, 《证券法》的第十三条第(三)项, 第五十五条第(三)项, 第六十条第(一)项, 第一百二十四条第(二)项, 第一百六十九条, 第一百七十九条, 《证券投资基金法》的第十三条第(三)项, 《期货交易管理条例》的第十六条第(四)项, 《国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定》的第九条第一款第(三)项。
6.向银监会提供相关企业基础信息和行政处罚信息。
法律法规所依之据为, 《商业银行法》第三十五条, 《固定资产贷款管理暂行办法》第九条, 《流动资金贷款管理暂行办法》第十一条。
7.朝着国务院反洗钱行政主管部门, 也就是人民银行, 去递送企业信息, 以及相关个人信息。
法律法规依据:《反洗钱法》第十一条第一款。
8.对社会保险经办机构, 也就是人力资源社会保障部, 去供给企业成立状况, 以及企业终止状 况。
法律法规依据:《社会保险法》第五十七条第三款。
9.提供有关企业年金基金管理资格的金融机构的基础信息,向部门提供该金融机构的行政处罚信息, 此部门是人力资源社会保障部门。
法律法规所依据的是, 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》当中的第92项, 以及《企业年金基金管理办法》, 还有《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》。
10.向发展改革委给出, 外商投资企业建立、更替、撤销登记的信息和情况。给出企业债券发行人、证券公司、会计师事务所、资信评级机构、资产评估机构等存在的违法记载、受到行政处罚的信息与情况。
法律法规存在相应依据, 其包括《指导外商投资方向规定》的第十三条, 以及《证券法》的第十条, 还有《国家发展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行工作的通知》附件里的《关于进一步规范企业债券发行行为及贯彻廉政建设各项要求的意见》第五条, 另外还有《国家发展改革委办公厅关于加强企业发债过程中信用建设的通知》的第一条到第六条内容之处, 更有《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》的第二条。
11.向商务部门提供外商投资企业设立、变更、注销登记信息, 向公安部门提供外商投资合伙企业设立、变更、注销登记信息。
法律法规所依赖的依据是, 《中外合资经营企业法实施条例》的第十五条, 《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理的条例办法》的第五条第三款, 《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理的条例办法》的第九条。
12.向公安部门提供生产、经营易制毒化学品企业依法变更的情况, 向有关行政主管部门提供生产、经营易制毒化学品企业依法注销登记的情况。
法律法规依据:《易制毒化学品管理条例》第三十五条。
13.将直销企业以及直销员的行政处罚信息、有关的单位还有人员的传销行政处罚信息, 提供给相关部门。
法律法规所依据的内容为, 《直销管理条例》当中的第六条, 以及《禁止传销条例》里面关乎第二十四条至二十七条的规定。
14.分季度, 向税务部门, 通报市场主体, 设立登记信息, 变更登记信息, 注销登记信息, 还有吊销营业执照信息。
法律法规依据:《税收征收管理法实施细则》第十一条。
15.向文化部门提供营业性演出广告处罚的, 关于演出场所经营单位查处再加取缔的信息, 同时也提供娱乐场所处罚的信息。
法律法规所依据的内容为, 《营业性演出管理条例》之中的第四十三条第二款 , 还有第三十五条 , 以及第四十八条第二款。
16.向农业主管部门提供种子生产、经营者营业执照办理情况, 向林业主管部门提供种子生产、经营者营业执照变更或注销情况, 以及向农业、林业主管部门提供种子生产、经营者行政处罚信息。
法律法规依据:《种子法》第二十六条、第五十九条。
17.向新闻出版行政主管部门, 提供出版企业的相关信息, 提供出版物进口经营企业变更后的信息, 提供其注销的信息, 提供行政处罚的信息。
法律法规依据:《出版管理条例》第六条。
18.给予检验检疫的部门, 有关那些企业的设立方面的, 变更方面的, 以及注销登记方面的信息。
法律法规依据:《出入境检验检疫报检企业管理办法》第五条。
19.给交通运输主管部门送去出租汽车经营企业设立方面的信息, 再送去变更时的信息, 又送去注销时的资料, 还送去行政处罚相关的内容。
法律法规所依据的是, 《出租汽车经营服务管理规定》之中的第八条, 以及第九条, 和第十条, 还有第十一条。
工商行政管理部门, 除了向以上所列出的各个有关部门提供信息之外, 还需要依照《企业信息公示暂行条例》以及《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的要求, 把市场主体登记的有关信息, 进行公示和共享, 把市场主体监管的有关信息, 进行公示和共享, 把市场主体行政处罚的有关信息, 进行公示和共享, 以及把企业自行申报的有关信息, 通过企业信用信息公示系统来进行公示和共享。
若企业因违反相关法律法规, 而被行业主管部门予以行政处罚, 那么就应当运用企业信用信息公示系统以及“信用中国”网站来进行公示。要是未依照法律规定公示相关信息, 或者公示的信息存在隐瞒真实状况、弄虚作假的情况, 又或者通过登记的住所或者经营场所无法取得联系, 并且还具有其他严重违法失信行为的, 此时工商行政管理部门会将其列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单, 接着通过企业信用信息公示系统向社会进行公示;要是情节严重的话, 有关主管部门会依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚。
各部门办理本领域内行政审批, 当相关法律、法规或者规范性文件明确把企业诚信状况或者无违法记录当作审批条件时, 应把企业信用信息系统上公示的信息当作重要参考。






