从退耕还林到系统治理 生态补偿二十年升级了

1998年, 退耕还林工程开始启动, 这拉开了我国生态保护补偿的序幕, 20多年以来, 中央财政每年投入2000多亿元, 地方财政每年投入600多亿元, 其覆盖8个重要领域以及重点生态功能区, 当下, 我国生态保护补偿机制的覆盖范围、受益人口以及投入力度都位居世界首位。不过这套机制并非毫无瑕疵, 跨区域横向补偿推进存在困难、重点区域补偿力度不够、补偿资金来源过度依赖财政等问题依旧很突出。

新方案不搞一刀切 分类施策对症下药

《推进生态综合补偿实施方案》秉持因地制宜准则, 针对各异生态功能区施行差异化策略, 生态补偿不可单纯套用统一标准, 定然要考量各地资源禀赋、发展瓶颈以及功能定位, 像长江、黄河等重点流域干流, 需构建统一的横向补偿机制, 而新安江、潮白河等既有跨省流域, 则促使补偿协议由短期朝着长期转变, 这般分类施策的举措, 规避了过往“一锅煮”的粗放模式。

水源地保护有了新玩法 产业转移也能换补偿

丹江口库区、密云水库等重要饮用水水源地, 会迎来对口协作机制的进一步深化, 以往仅仅是单纯给予资金补偿, 如今能够推动适宜产业的转移承接, 以及绿色科技成果的转化, 水源地和受水区不再是那种单向输血的关系, 而是成为互利共赢、协同发展的伙伴, 这样的模式既保障了水质、水量以及水安全, 又为水源地区域造就了可持续的经济增长点。

自然保护地要保护也要吃饭 生态利用有门道

自然保护地着重突出严格保护情形下的生态利用, 秉持保护优先、适度利用的原则, 在筑牢国家生态安全屏障的前提条件下, 要构建高品质且多样化的生态产品体系, 这表明保护地不是禁区, 而是能够发展生态旅游、林下经济等绿色产业的区域, 然而必须守住底线, 即利用不能破坏保护, 开发必须适度有序。

重点生态功能区不再靠输血 要自己会造血

重点生态功能区跟欠发达地区高度重合, 其自我发展能力比较弱, 新方案提出要加大对生态保护红线覆盖比例较高地区的支持力度, 北方农牧交错带、青藏高原草原草甸区、西北内陆河流域、西南喀斯特石漠化区、重点国有林区, 这些地区需因地制宜发展生态产业, 目标很明确, 即从依赖外部输血朝着培育内生动力转变, 走生态保护与经济发展并行的路子。

财政不再单打独斗 社会资本和金融工具齐上阵

当前, 生态补偿资金之中,超过八成依赖财政, 其来源呈现单一状况, 激励方面存有不足。新方案提出要拓宽筹资渠道。鼓励那些与自然资源利用紧密关联的企业, 去建立采用市场化方式运作的补偿基金。同时, 引导金融机构开发绿色信贷、绿色保险以及绿色债券等各类产品。中国国际工程咨询有限公司的王才君指出 , 这种基金并非以盈利作为目的的产业基金 , 其核心在于为生态保护主体给予稳定且可持续的补偿 , 以此实现资金的滚动循环。

十五五开局之年 生态补偿要提质增效

中国生态补偿政策研究中心执行主任靳乐山觉得, 在十五五开始的这一年, 方案推出正是时候。这会为使多元化生态补偿机制得以完善给予适时指导, 促使生态保护补偿工作质量提升、效率提高。我国生态补偿从只是给予钱财转变为综合运用多种办法, 从由政府起主导作用转变为多方共同承担责任, 正经历着一场意义重大的变革。

当生态补偿资金把社会资本给引入进来之后, 你认为是不是会致使企业出现那种“表面看似在搞环保, 实际上却是为了赚钱”这样的问题? 大家在评论区留言的时候可要踊跃讨论, 点赞并且分享出去, 从而让更多的人能够看到生态补偿这种新发生的改变。