为了落实全省工程建设项目审批方面的改革部署, 对照庆阳市以及县里面优化营商环境提质增效行动的要求, 针对工程竣工档案验收这里纸质材料数量众多、存在重复报送情况、导致跑腿耗时等企业办事时出现的痛点, 正宁县住建局依靠数字政务改革, 围绕项目全生命周期进行闭环管理, 确定了“减材料、减跑动、减时限、降成本、扩共享”这五大目标, 把电子证照改革融入到竣工联合验收“一件事一次办”之中, 实现工程档案验收意见书电子化制发、共享以及应用, 打通项目竣工验收的堵点, 在全市最先达成档案验收全流程在线上办理, 凭借档案数字化改革巩固县域工程领域营商环境的根基。

一是达成数据链路之贯通, 于云端达成全程办件。主动去对省、市工程建设项目审批管理平台进行对接, 严格去落实电子证照统一赋码、官方电子签章、区块链安全存管标准化的管理要求, 完成档案验收专属功能模块的迭代升级。企业能够在整个流程中, 于线上完成电子档案组卷上传, 进行业务申请, 开展线上审核核验, 实现电子证照线上签收等全部一连串操作, 而用不着线下带着整套纸质原件前往政务大厅去提交；系统会自动生成附带防伪电子签章的工程档案验收意见书, 同时归集到政务服务电子证照卡包当中, 支持一周七天、每天24小时随时去查询、下载、核验以及打印, 电子证照跟纸质证照有着同等法定效力, 切实达成“业务申报无需见面、证书领取可在掌上办理”, 完全告别企业那种“手提档案袋来回往返政务大厅”的传统办事方式。

其二是破除数据方面的壁垒, 避免缴纳重复的材料。严格地坚守“数据更多地去跑腿、企业减少举证这个”服务的准则, 连通住建、不动产登记、税务、公积金以及金融机构等多个部门的数据交互的接口。企业在需办理竣工备案、不动产首次登记、房屋交易、不动产抵押贷款、企业资质核验等业务之际, 各职能部门能够在线调取核验电子档案验收意见书, 此阶段, 不再要求企业重复提交纸质原件以及复印件, 档案类申报材料整体压减幅度超过七成以上, 针对单个项目可减少十余份纸质材料报送, 如此切实根治了“一本证照多部门重复索要纸质材料”这一行业痛点。

把电子档案验收环节, 放到竣工联合验收并联审批这一流程最前边, 这是嵌入验收流程, 去压缩审批的时长, 以创新推行“档案预验收, 加上承诺补正, 还有电子证照即时能出证”这样一个工作模式。对于低风险小型工程项目采用的是告知承诺制, 在材料有缺项的情况下, 先给企业核发电子证照, 企业依据承诺时段, 去补充齐全归档材料就行。法定可以用以验收档案的办结的时限, 从原来的五个工作日, 被压缩到了一个工作日之内, 简单容易的项目达成了当日就办结, 当日就能够出证, 项目联合验收的整体办理的周期, 缩短了百分之四十, 有效地推动了工程项目, 能够早日完成备案, 能够交付使用, 能够投产运营。

四是组建帮办队伍, 以实现全周期优质服务。依靠全县“小宁帮办”政务服务专班, 创建住建档案专门帮办队伍, 针对工业园区项目、民生安置房, 以及老旧小区改造、乡村基础设施建设等重点工程, 提前上门进行业务指导, 开展线上档案组卷实操辅导, 提供全流程代办取证服务；对小微企业、外地施工建设单位给予远程一对一专属指导，使重点项目档案验收达成“零跑腿、零收费、零延误”。

未来阶段, 正宁县住建局会不断拓展电子证照应用范畴, 促使档案验收电子证照同施工图审查、规划条件核实、工程竣工验收备案等诸多电子证照实现相互联通、串联复用, 健全完备“电子档案 + 电子证照 + 信用监管”三位一体数字化管理体系, 凭借工程档案数字化微小改革当成助力, 持续擦亮正宁住建优质政务服务招牌, 为县域招商引资、产业集聚发展、城乡建设高质量发展注入强大政务服务动力。