为构建完善本市知识产权质押融资成本分担以及风险补偿机制, 且率先于中关村示范区推行试点, 进而进一步提高本市知识产权质押融资规模, 减小企业综合融资成本, 完备知识产权质押融资服务保障体系, 中关村管委会颁布了《关于建立实施中关村知识产权质押融资成本分担和风险补偿机制的若干措施》, 现将有关内容解读如下:

一、政策出台背景

知识产权质押融资, 对实现知识产权价值应用意义重大, 能解决科技型企业“轻资产、缺担保”的融资困境。近年来, 我委在中关村示范区率先开展相关业务试点, 此试点为知识产权质押融资业务试点。引导金融机构开展创新, 并引导知识产权专业机构开展创新, 加大对科技型企业开展知识产权质押融资的支持力度。此举措在缓解科技型企业“融资难、融资贵”问题方面发挥了积极作用。按照北京银保监局给出的统计数据来看, 一直到二零二零年年底的时候, 本市的银行方面, 累计发放的知识产权质押贷款金额达到了十七点四亿元, 跟之前相比较, 同比增长幅度大约是百分之六十八；累计发放贷款的户数是二百八十八户, 同比增长幅度大约是百分之四十八, 知识产权质押贷款的规模跟户数对照二零一九年全年的情况, 都出现了大幅度的增长。

然而, 和别的科技信贷品种相比较, 知识产权质押融资存在规模较小的情况, 融资成本较高的状况也存在, 贷款不良率较高的问题同样存在, 知识产权价值评估处置变现困难, 银行积极性不足, 动力欠缺, 风险分担和补偿政策力度不够, 这些深层次原因依旧没有得到有效扭转, 迫切需要建立健全知识产权质押融资成本分担机制, 以及风险补偿机制，从而进一步推动知识产权质押融资工作深入开展。

二、政策支持对象

其一, 是那种年收入处于2亿元以及以下的, 契合本市高精尖产业领域范畴的, 具备核心技术或者自主知识产权的科技型中小微企业；其二, 是为上述那些企业给予知识产权质押融资服务的银行, 还有担保机构, 以及保险机构, 另外还有知识产权专业机构。

三、政策主要内容

一是对科技型中小微企业知识产权质押融资贴息的支持力度予以加大, 支持科技型中小微企业踊跃开展知识产权质押融资, 鼓励知识产权专业机构为银行、担保、保险等金融机构供给知识产权价值评估等专业化服务。对于年收入在2亿元及以下、符合本市高精尖产业领域、具有核心技术或自主知识产权的企业, 获得知识产权质押融资, 贷款利率上浮幅度不超过同期银行一年期贷款市场报价利率40%的情况, 按照贷款实际利息的40%给予企业贴息支持, 对单家企业年度利息补贴不超过50万元。在市政务服务中心设立知识产权质押融资中心, 为企业提供知识产权质押融资业务办理快速通道, 为企业提供贴息支持快速通道。

二是构建让多方都参与进来的知识产权质押融资市场化的一个承担风险的相应分担机制, 对于银行、让担保、保险、知识产权领域专业机构等单独或者是以一种组合的姿态为企业来提供知识产权质押融资方面服务, 并且出现不良情况的, 按照本金里银行、担保、保险、知识产权专业机构在各自承担风险的那一部分里的50%, 对相关机构开展风险补偿, 要是其中涉及单家企业的话, 年度风险补偿资金不会超过500万元、到累计起来时不会超过1000万元。假如担保或者保险机构购买了再担保或者再保险之类的分散风险产品, 那么就需要把已经分散风险那部分的资金, 从代偿或者赔付的计算基数当中扣除。

三是开展知识产权质押融资业务风险以及信用管理制度的实施举措。金融机构要做好知识产权质押融资业务风险的管理工作，并且依据自身实际状况设定合理的知识产权质押融资不良率上限数值。当单家金融机构的知识产权质押融资不良率超过其设定的上限范围时, 中关村管委会便会暂停对该机构的风险补偿支持行动, 对该机构实施风险预警操作并且开展评估工作, 依据评估结果来决定该机构是否能够继续享受风险补偿支持措施。对于那些采用不正当手段, 骗取、套取贴息以及风险补偿资金来获得支持的企业与金融机构, 会取消其在5年内的知识产权质押融资成本分担资格, 同时取消其5年内风险补偿专项资金申报资格, 还会将这条不良记录列入北京市公共信用信息服务平台, 并且依照有关法律法规去进行处理。

四是展开不良知识产权质押融资资产的处置以及追偿工作。银行、担保、保险、知识产权专业机构等, 应当及时针对发生不良情况的知识产权质押融资资产, 实施处置以及追偿行动。处置或者追偿回收得到的资金, 要依据风险补偿以及承担风险的比例, 返还给各个出资方。支持北京知识产权交易中心发挥盘活知识产权资产的功能, 借助股债联动、收购许可、建立专利池等创新方式, 协助金融机构对违约质押物进行交易、处置, 以此提升知识产权质押融资资产处置以及追偿的效能。